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“信創(chuàng)”即信息技術應用創(chuàng)新，它與“863計劃”“973計劃”“核高基”一脈相承，是我國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級采取的長久之 計。信創(chuàng)建設從關鍵環(huán)節(jié)核心組件的自主創(chuàng)新入手，從黨政軍和關系國計民生的關鍵行業(yè)試點，為國產(chǎn)IT廠商提供了實踐 創(chuàng)新的沃土，從而逐步建立自主的IT底層架構(gòu)和標準，實現(xiàn)全IT全產(chǎn)業(yè)鏈實力和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

信創(chuàng)政策與發(fā)展階段（一）

倡導自主、創(chuàng)新、協(xié)同信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈發(fā)展

信創(chuàng)不單是全球信息安全事件頻發(fā)、中西摩擦加劇的伴生概念，更是我國IT供應鏈尋求產(chǎn)業(yè)升級的實現(xiàn)手段。早在20世 紀80年代，我國政府對IT底層基礎軟硬件的自主創(chuàng)新就提出了相關要求，但由于信息基礎軟硬件的關鍵技術及標準被國 外IT巨頭壟斷，諸多系統(tǒng)性風險與安全隱患無力解決。自2018年開始，在“華為、中興事件”催化下，信創(chuàng)進入快速推 廣期。今年，“十四五”綱要提出加強原創(chuàng)性科技攻關、提高高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能算法等關鍵領域研發(fā)突破 與迭代應用，并將增強信創(chuàng)供應鏈安全保障能力列為重點工作。未來，中國IT產(chǎn)業(yè)的基礎硬件、軟件、應用軟件、信息 安全等諸多領域?qū)⒂瓉硇乱惠喌脑鲩L曲線。

信創(chuàng)政策與發(fā)展階段（二）

地方密集出臺相關政策，政策可落地性進一步提升

地方政府工作圍繞產(chǎn)業(yè)扶持和關鍵技術攻關，自2018年起密集出臺了涵蓋芯片、整機、集成電路、數(shù)據(jù)庫，云以及信息安 全等領域的相關政策，通過稅收補貼、成長獎勵、園區(qū)支持、政府站臺等形式，重點打造信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群、培養(yǎng)龍頭企業(yè)。初期，政府通過財政補貼，刺激供給端快速發(fā)展，導致了一定程度的資源浪費（e.g. 信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園重復建設）和效用低下問 題。未來，隨著政策驅(qū)動走向需求釋放，“應用-反饋-迭代調(diào)優(yōu)-再應用”正向循環(huán)的形成，國產(chǎn)軟硬件持續(xù)打磨，供需兩 側(cè)合力為信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈的快速高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。

信創(chuàng)市場格局（一）

產(chǎn)業(yè)鏈完整，生態(tài)成熟 中電子、中電科、華為率先入局，構(gòu)建了較完善的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈

從現(xiàn)狀來看，中電子、中電科和華為率先入局，在信創(chuàng)市場上占據(jù)較高的份額。信創(chuàng)最初落地于黨政市場，因而有相關背 景的企業(yè)最先入局，布局較為完善。中電子和中電科有著豐富的政府項目運作經(jīng)驗，通過“控股、持股或者戰(zhàn)略投資”的 方式，率先構(gòu)建了自己一套較為完善的信創(chuàng)服務產(chǎn)業(yè)鏈。另外， 華為作為中國重要的民營企業(yè)，不斷在芯片、存儲、數(shù)據(jù) 庫、操作系統(tǒng)等方面尋求突破，通過“生態(tài)聯(lián)盟、開源社區(qū)”等方式，構(gòu)建信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈。除此之外，航天系、中科系、浪 潮、紫光等各方力量也在借信創(chuàng)風口，不斷補足自身的能力，在局部地區(qū)、局部環(huán)節(jié)、局部市場進行了布局。

信創(chuàng)市場格局（二）

IT標準重構(gòu)帶來產(chǎn)業(yè)鏈的更迭，信創(chuàng)建設向行業(yè)信創(chuàng)推進

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，未來隨著信創(chuàng)建設向行業(yè)信創(chuàng)的推進，必然會有越來越多的廠商參與進來。現(xiàn)市場上的玩家也在著力適 配上下游，增強自身的兼容性，構(gòu)建自己的生態(tài)。信創(chuàng)會帶來IT標準的重構(gòu)，新的標準為IT市場上的廠商提供了新的機會， 進一步可能帶來產(chǎn)業(yè)鏈的重組和市場洗牌。因此，短期內(nèi)，借助信創(chuàng)風口，市場將會充分迸發(fā)活力，呈現(xiàn)百花齊放的狀態(tài)；長期來看，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成熟，集中度會提高，向具備技術護城河的頭部廠商聚集。

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