6月14日消息，日前海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點的公告》，宣布對于跨境電商B2B直接出口和跨境電商出口海外倉的模式，增列“9710”以及“9810”海關(guān)監(jiān)管方式代碼。政策一出，跨境B2B行業(yè)“沸騰”了。
“增列跨境B2B監(jiān)管代碼的新規(guī)相當(dāng)于重新定義了跨境電商平臺企業(yè)”、“此次新政對我們是一大利好”、“我們的行業(yè)終于要成為主流了”……多家跨境B2B平臺都向億邦動力指出此次新政帶來的積極意義。與此同時，他們也都在期待進一步的實施細(xì)則：“具體情況如何，仍需等待稅收及外匯等相關(guān)細(xì)節(jié)措施的出臺?！?/p>
“新政的出臺給了To B賣家的無票采購一個合法、陽光的通道出口，對于想要數(shù)據(jù)陽光但苦于采購無法取得增值稅發(fā)票的賣家是一個重大利好，且包括海外倉在內(nèi)的以B2B2C模式出口的企業(yè)都受益了?！焙贾輼锋溇W(wǎng)絡(luò)的CEO王薇告訴億邦動力。
據(jù)了解，此次政策出臺前，從海關(guān)監(jiān)管的層面而言，跨境電商的采購主要是有增值稅發(fā)票和無票兩種途徑。一直以來，B2B出口的賣家存在“無票”痛點，即發(fā)往海外倉或者是小額批發(fā)的貨，通常是沒有增值稅發(fā)票的。
王薇稱，一般貿(mào)易出口的前提是必須要有配套的采購增值稅發(fā)票以及收匯，而如果賣家以自己名義出口，無法提供增值稅發(fā)票，那么稅務(wù)局就會“不退反征”，即無法退稅給該賣家，同時需要征收因采購沒有繳納的增值稅。而為了貨能正常出口，業(yè)內(nèi)通常采用“買單出口”的方式。
“也就是B2B出口賣家就會去買一個臨時的出口企業(yè)主體的單證，即所謂的買單，以所買單證的公司的名義出口，那么，這就相當(dāng)于這個賣家把自己‘隱藏’在后面了。”王薇告訴億邦動力，“所以，買單這種做法在業(yè)內(nèi)就成了一個普遍現(xiàn)象和‘公開的秘密’，而至于“賣單”公司如何處理這其中的門路，也就衍生出了各種不合規(guī)的做法?！?/p>
王薇稱，“其實隨著跨境B2C無票免征政策的出臺，也說明了從國家層面而言，已經(jīng)逐漸認(rèn)可了跨境電商采購無票的模式和現(xiàn)象，而如果后續(xù)這兩種新的監(jiān)管模式能夠真正與無票免征政策結(jié)合落實，那么，To B企業(yè)在所得稅方面也是可以享受一定的優(yōu)惠了。”
沙之星跨境財稅服務(wù)平臺創(chuàng)始人Amy表示，此次新政也可以看作國家對于對跨境電商出口整體情況的一個梳理，有助于海關(guān)識別、準(zhǔn)確統(tǒng)計跨境電商B2B出口數(shù)據(jù)。一來是在于對中國跨境電商出口的統(tǒng)一監(jiān)管，即監(jiān)管產(chǎn)品出口的情況，二來是對稅務(wù)方面的進一步理，即跨境電商銷售回款的金額、利潤回流，以及稅收情況等。
對于此次跨境電商B2B出口監(jiān)管新政的出臺，億邦智庫電商產(chǎn)業(yè)政策總監(jiān)李慧龍也進行了相關(guān)解讀，他認(rèn)為此次新政釋放出了三大利好信號：
一、政府對跨境電商的劃分更加全面
一直以來，政府主要是以依托跨境電商綜試區(qū)，開展了一系列B2C進出口的監(jiān)管方式和政策的創(chuàng)新。雖然一直倡導(dǎo)發(fā)展跨境電商B2B出口，但并未對跨境電商B2B做出清晰界定。此次增列兩個監(jiān)管方式對跨境電商B2B出口模式做出了具體劃分。這意味著政府對于跨境電商監(jiān)管政策層面的創(chuàng)新從B2C擴展到了B2B領(lǐng)域，并有了實質(zhì)性支持動作。
二、增設(shè)跨境電商B2B出口監(jiān)管代碼是引導(dǎo)跨境電子商務(wù)全面發(fā)展的具體舉措
以往跨境電商企業(yè)進行直接出口和海外倉出口時是通過一般貿(mào)易進行報關(guān)的，此次有了監(jiān)管代碼之后，跨境電商B2B企業(yè)可以使用監(jiān)管代碼進行申報，增加了跨境電商優(yōu)惠政策對企業(yè)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)的覆蓋范圍。
三、有利于推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展
跨境電商B2B出口監(jiān)管代碼的推行，可以幫助一部分跨境電商B2B貿(mào)易從一般貿(mào)易中剝離區(qū)分出來。一方面有利于政府準(zhǔn)確統(tǒng)計外貿(mào)進出口額，掌握外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)和發(fā)展形勢，另一方面，也有利于政府做出相應(yīng)的宏觀調(diào)控和支持政策。
比如，監(jiān)管部門也將陸續(xù)針對跨境電商B2B企業(yè)配套出臺低價值貨物簡化申報、寬松結(jié)收匯政策、“免征不退，核定征收”政策等。
同時，李慧龍也指出，9710和9810模式的真正推行還面臨一些具體問題，比如“三單對比”校驗邏輯、數(shù)據(jù)有效性界定，以及數(shù)據(jù)對接規(guī)則等具體問題尚未明確。他表示，“每個試點綜試區(qū)都有一定先行先試和容錯的空間，目前，新政出臺后的具體監(jiān)管流程以及細(xì)節(jié)仍需等待各個試點綜試區(qū)針對各地不同情況展開探索。”
在海關(guān)剛剛發(fā)布的跨境電商B2B出口監(jiān)管試點政策的解讀中也指出，在跨境電商B2B改革中，增列監(jiān)管方式代碼將為商務(wù)、財政、稅務(wù)、外匯等部門出臺配套支持措施提供支點。
那么，究竟是哪些跨境電商業(yè)務(wù)可以參與B2B出口試點？新規(guī)中指出，主要有兩種類型：一種是境內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺與境外企業(yè)達成交易后，通過跨境物流將貨物直接出口送達境外企業(yè)（以下簡稱“跨境電商B2B直接出口”），海關(guān)增列監(jiān)管方式代碼“9710”，適用于跨境電商B2B直接出口的貨物；一種則是境內(nèi)企業(yè)將出口貨物通過跨境物流送達海外倉，通過跨境電商平臺實現(xiàn)交易后從海外倉送達購買者（以下簡稱“跨境電商出口海外倉”），海關(guān)增列監(jiān)管方式代碼“9810”，適用于跨境電商出口海外倉的貨物。
且跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理相關(guān)規(guī)定，向所在地海關(guān)辦理注冊登記。開展出口海外倉業(yè)務(wù)的跨境電商企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)在海關(guān)開展出口海外倉業(yè)務(wù)模式備案。
此外，企業(yè)在通關(guān)過程中需要重點注意四個事項：
1、跨境電商企業(yè)或其委托的代理報關(guān)企業(yè)、境內(nèi)跨境電商平臺企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過國際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”向海關(guān)提交申報數(shù)據(jù)、傳輸電子信息，并對數(shù)據(jù)真實性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
2、跨境電商B2B出口貨物應(yīng)當(dāng)符合檢驗檢疫相關(guān)規(guī)定。
3、海關(guān)實施查驗時，跨境電商企業(yè)或其代理人、監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配合海關(guān)查驗。海關(guān)按規(guī)定實施查驗，對跨境電商B2B出口貨物可優(yōu)先安排查驗。
4、跨境電商B2B出口貨物適用全國通關(guān)一體化；也可采用“跨境電商”模式進行轉(zhuǎn)關(guān)。
以下為公告全文：
海關(guān)總署公告2020年第75號
（關(guān)于開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點的公告）
為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于加快跨境電子商務(wù)（以下簡稱“跨境電商”）新業(yè)態(tài)發(fā)展的部署要求，充分發(fā)揮跨境電商穩(wěn)外貿(mào)保就業(yè)等積極作用，進一步促進跨境電商健康快速發(fā)展，現(xiàn)就跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口（以下簡稱“跨境電商B2B出口”）試點有關(guān)監(jiān)管事宜公告如下：
一、適用范圍
（一）境內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺與境外企業(yè)達成交易后，通過跨境物流將貨物直接出口送達境外企業(yè)（以下簡稱“跨境電商B2B直接出口”）；或境內(nèi)企業(yè)將出口貨物通過跨境物流送達海外倉，通過跨境電商平臺實現(xiàn)交易后從海外倉送達購買者（以下簡稱“跨境電商出口海外倉”）；并根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)電子數(shù)據(jù)的，按照本公告接受海關(guān)監(jiān)管。
二、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼
（二）增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9710”，全稱“跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)直接出口”，簡稱“跨境電商B2B直接出口”，適用于跨境電商B2B直接出口的貨物。
（三）增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9810”，全稱“跨境電子商務(wù)出口海外倉”，簡稱“跨境電商出口海外倉”，適用于跨境電商出口海外倉的貨物。
三、企業(yè)管理
（四）跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理有關(guān)規(guī)定，向所在地海關(guān)辦理注冊登記。
開展出口海外倉業(yè)務(wù)的跨境電商企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)在海關(guān)開展出口海外倉業(yè)務(wù)模式備案。
四、通關(guān)管理
（五）跨境電商企業(yè)或其委托的代理報關(guān)企業(yè)、境內(nèi)跨境電商平臺企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過國際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”向海關(guān)提交申報數(shù)據(jù)、傳輸電子信息，并對數(shù)據(jù)真實性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
（六）跨境電商B2B出口貨物應(yīng)當(dāng)符合檢驗檢疫相關(guān)規(guī)定。
（七）海關(guān)實施查驗時，跨境電商企業(yè)或其代理人、監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配合海關(guān)查驗。海關(guān)按規(guī)定實施查驗，對跨境電商B2B出口貨物可優(yōu)先安排查驗。
（八）跨境電商B2B出口貨物適用全國通關(guān)一體化，也可采用“跨境電商”模式進行轉(zhuǎn)關(guān)。
五、其他事項
（九）本公告有關(guān)用語的含義：
“跨境電商B2B出口”是指境內(nèi)企業(yè)通過跨境物流將貨物運送至境外企業(yè)或海外倉，并通過跨境電商平臺完成交易的貿(mào)易形式。
“跨境電商平臺”是指為交易雙方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、信息發(fā)布等服務(wù)，設(shè)立供交易雙方獨立開展交易活動的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括自營平臺和第三方平臺，境內(nèi)平臺和境外平臺。
（十）在北京海關(guān)、天津海關(guān)、南京海關(guān)、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、廈門海關(guān)、鄭州海關(guān)、廣州海關(guān)、深圳海關(guān)、黃埔海關(guān)開展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點。根據(jù)試點情況及時在全國海關(guān)復(fù)制推廣。
（十一）本公告自2020年7月1日起施行，未盡事宜按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。
特此公告。
海關(guān)總署
2020年6月12日
重慶分公司
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