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民以食為天，農(nóng)業(yè)與每一個人的日常生活緊密相連，成為全社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

中國作為全球人口大國，耕地約占世界7%卻要養(yǎng)活世界近20%的人口。如果中國不能用自己的土地養(yǎng)活自己，即使全世界傾倉而出也養(yǎng)活不了中國，農(nóng)業(yè)就被賦予了重要的國家安全功能。

四十年前只有幾億人口卻餓肚子，糧食連數(shù)量都無法滿足，現(xiàn)在有十四億多人口卻農(nóng)產(chǎn)品過剩，滿街的農(nóng)產(chǎn)品賣不出，既然溫飽解決了就應(yīng)加大力度提升品質(zhì)。

四十年前農(nóng)業(yè)主要靠人力牛力，占全國80%的人口搞農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在就是偏遠(yuǎn)山區(qū)都機(jī)械化了，種田的勞動強(qiáng)度前所未有地降低，只占全國40%的人口搞農(nóng)業(yè)。

處于農(nóng)業(yè)中國到工業(yè)中國、鄉(xiāng)村中國到城鎮(zhèn)中國變遷的千年大變局時代，中國農(nóng)業(yè)究竟是興是衰？

中國農(nóng)業(yè)的重要性

農(nóng)業(yè)進(jìn)入工業(yè)化了？網(wǎng)絡(luò)流傳《中國2.2億農(nóng)民干不過荷蘭22萬農(nóng)民？》等偽命題。不可否認(rèn)荷蘭農(nóng)業(yè)所取得的成就，因為荷蘭在全面實現(xiàn)現(xiàn)代化后，就沒有必要像中國這樣以犧牲農(nóng)民利益為代價來圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，而是圍繞農(nóng)業(yè)來布局整個產(chǎn)業(yè)體系，包括資本集聚與高科技融合、完善市場體系與土地財產(chǎn)制度，使農(nóng)業(yè)具有全能的經(jīng)濟(jì)功能。

所以作為人少地多的荷蘭，無論是產(chǎn)能大小都不存在糧荒風(fēng)險，也不決定著世界農(nóng)產(chǎn)品市場的話語權(quán)，不存在引發(fā)國際市場風(fēng)險，只具有單純的經(jīng)濟(jì)價值。

而中國剛好相反，耕地約占世界7%卻要養(yǎng)活世界近20%的人口。如果中國不能用自己的土地養(yǎng)活自己，即使中國在未來再富裕強(qiáng)大，再多的錢也無法在國際市場上買回能夠養(yǎng)活十多億人口的農(nóng)產(chǎn)品。因此，中國農(nóng)業(yè)是確保國內(nèi)需求，就不僅僅只是單純的經(jīng)濟(jì)功能，完全用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值大小來評價中國農(nóng)業(yè)是對基本國情缺乏清醒的認(rèn)識。

馬克思在《資本論》中一針見血地指出：以追逐利潤為導(dǎo)向的資本主義農(nóng)業(yè)的一切進(jìn)步，不僅是搶劫勞動者藝術(shù)的進(jìn)步，而且是搶劫土地的藝術(shù)的進(jìn)步；一切在短期內(nèi)提高土壤生殖力的進(jìn)步都是走向毀滅那種生殖力的永久來源的進(jìn)步。對于人類社會而言，如果沒有足夠的食品安全保障，再多的財富又有什么用呢？最后會發(fā)現(xiàn)錢是不能吃的

農(nóng)業(yè)為何不賺錢？

亞當(dāng)·斯密早就在指出，農(nóng)業(yè)上勞動力的增進(jìn)，總跟不上制造業(yè)上勞動力的增進(jìn)。

農(nóng)業(yè)的地理位置導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的閉塞性和狹隘性，而工業(yè)不局限于地理位置就天然具有農(nóng)業(yè)所沒有的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)的優(yōu)勢，工商業(yè)勞動生產(chǎn)率就遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人口不斷向工業(yè)、城市聚集，從而形成工農(nóng)城鄉(xiāng)差別。

中國農(nóng)業(yè)一直是市場體系中最弱勢的群體，即使農(nóng)產(chǎn)品市場價格再高農(nóng)民也不會受益，而如果農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量越高則價格就越低。毫無疑問，中國農(nóng)業(yè)的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會的平均利潤，農(nóng)民的收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民的平均水平，卻徹底打破了“誰來養(yǎng)活中國”的預(yù)言，中華民族也從來沒有像今天這樣遠(yuǎn)離饑餓的恐懼。

現(xiàn)在的飲食結(jié)構(gòu)早已是多元化了，主糧比重大幅度下降。也就是說，糧食是大食品、農(nóng)業(yè)是大農(nóng)業(yè)，而且國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平也今非昔比，水里的、山上的、草原的、耕地上都在生產(chǎn)食品。

農(nóng)產(chǎn)品周期短，只要價格好，在三五個月就可生產(chǎn)出來，農(nóng)民的生產(chǎn)能力不成問題。關(guān)鍵是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與市場消費(fèi)需求出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致供大于求與供不應(yīng)求的現(xiàn)象同時并存，是相對市場需求的結(jié)構(gòu)性問題而非農(nóng)產(chǎn)品不能供應(yīng)的問題。

一方面農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收還存在著賣難，另一方面低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品大量過剩而高質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品十分短缺。

如何確保中國的飯碗一定要端在自己的手里？不是沒人種田，而是如何提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。只要像房地產(chǎn)那樣有利可圖，農(nóng)民會把房子拆掉種上莊稼。如果虧本也要讓農(nóng)民種田，農(nóng)民就當(dāng)然有權(quán)棄耕，曾經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強(qiáng)行征收拋荒費(fèi)也沒能制止土地棄耕。

農(nóng)業(yè)是一個多功能產(chǎn)業(yè)，是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，這個公共責(zé)任不能全部由農(nóng)民承擔(dān)，應(yīng)該站在工業(yè)化城鎮(zhèn)化的大趨勢中保護(hù)支持農(nóng)業(yè)，而非習(xí)慣用計劃經(jīng)濟(jì)或自然經(jīng)濟(jì)的思維來發(fā)展農(nóng)業(yè)。

進(jìn)入工業(yè)化時代，仍然停留在農(nóng)耕時代的思想觀念與管理水平，這就是當(dāng)前農(nóng)業(yè)困境的根源，已經(jīng)成為中國現(xiàn)代化的最后一塊短板。

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