8月5日，昆明市政府印發(fā)了《昆明市關(guān)于支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干政策（試行）》（下稱《若干政策》），明確在電子信息、裝備制造、汽車制造等重點領(lǐng)域，實施“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機器換工”，建設(shè)1000家以上智能工廠或數(shù)字化車間，培育100家以上“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”示范企業(yè)。
《若干政策》從支持數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)和資源數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造及應(yīng)用示范、培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)化聚集區(qū)、招大引強培育市場主體、優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境等方面，進一步加快“數(shù)字昆明”建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
支持數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)和資源數(shù)字化
1.支持數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
對已納入昆明市層面統(tǒng)籌推進的5G、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）關(guān)聯(lián)設(shè)備等數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施重大項目，對具備報批條件的基站、桿塔、機房等建設(shè)用地，以打包的方式報批后即可開展建設(shè)，用地審批通過后再予以核銷用地指標。加強對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，完善服務(wù)器和寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施配套，對企業(yè)服務(wù)器本地托管（租賃）和寬帶使用費，由企業(yè)稅收貢獻所在縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)按實際發(fā)生費用予以補助，對建成開通并持續(xù)運營國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道的每家電信運營企業(yè)給予獎勵。降低數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施運行成本，支持電信運營企業(yè)5G基站、大數(shù)據(jù)中心參與電力市場化交易，各物業(yè)權(quán)屬單位積極支持5G基站轉(zhuǎn)供電改直供電。對基站建設(shè)給予一定比例的電價補貼，促進5G通信網(wǎng)絡(luò)、IPv6關(guān)聯(lián)設(shè)備等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.推進公共數(shù)據(jù)資源開放
推進公共數(shù)據(jù)的共享開放立法工作，出臺《昆明市促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》，明確政府統(tǒng)籌利用市場主體大數(shù)據(jù)的權(quán)限及范圍，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、存儲、利用、開放的規(guī)范管理。加快制定數(shù)字技術(shù)標準，對主持起草并制定完成國際標準、國家標準、地方標準及行業(yè)標準的單位予以不同等級的獎勵。推動企業(yè)和個人信息保護法地方試點，加強對濫用數(shù)據(jù)、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒力度。
3.完善數(shù)據(jù)共享體系建設(shè)
嚴格執(zhí)行《昆明市政務(wù)信息資源共享管理辦法》（昆明市人民政府令第151號），整合昆明市現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)資源和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，有序推進和建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺，為全市各級政務(wù)部門提供基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件、數(shù)據(jù)資源、政務(wù)應(yīng)用、運行保障和信息安全等服務(wù)。推動政務(wù)數(shù)據(jù)庫和公共數(shù)據(jù)庫依法合規(guī)向數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)開放。研究保障大數(shù)據(jù)流通交易的政策措施，鼓勵企業(yè)對脫敏后的數(shù)據(jù)進行開發(fā)應(yīng)用、市場交易等，開展數(shù)據(jù)資源市場建設(shè)。制定出臺數(shù)據(jù)所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、使用權(quán)規(guī)范管理的具體措施和辦法。
4.推進智慧桿塔建設(shè)
將“智慧桿塔”作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，納入新（改）建道路、大型場館、公園、綠道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大項目統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)籌建設(shè)，促進資源共享利用。無償開放黨政機關(guān)、事業(yè)單位、廣場公園、道路綠地、交通站場等公共建筑，整合利用路燈桿、信號桿、監(jiān)控桿、電力桿（塔）、公交站臺等市政設(shè)施，在保證設(shè)施原有功能不受干擾，數(shù)據(jù)傳輸安全的情況下，推進一桿多用。加快住宅小區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)覆蓋工作，除收取配合建設(shè)增加的必要成本和管理費用外，禁止任何單位或個人在基站建設(shè)和運行維護中違規(guī)收取額外費用。研究建立市政資源權(quán)出讓及管理機制，大力推進集照明、通信、監(jiān)控、監(jiān)測、電動車充電等多功能于一體的“智慧桿塔”應(yīng)用，促進城市感知網(wǎng)絡(luò)體系進一步完善和城市治理水平提升。
5.支持區(qū)塊鏈技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
（1）支持知名區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺在我市的推廣應(yīng)用和給予試點示范應(yīng)用項目補貼。對認定并在本地提供區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)平臺，或采用區(qū)塊鏈技術(shù)自主投資建設(shè)平臺與實體經(jīng)濟融合，解決經(jīng)濟發(fā)展中有關(guān)問題的項目，分別按基礎(chǔ)平臺建設(shè)投入、上鏈費用、項目投入費用的30%、20%、20%給予最高不超過500萬元補助。
（2）優(yōu)先安排一批區(qū)塊鏈項目作為全市的智慧城市建設(shè)重點項目。對黨政機關(guān)申報區(qū)塊鏈試點示范項目建設(shè)的，給予優(yōu)先安排建設(shè)，力爭建設(shè)3-5個區(qū)塊鏈項目。
（3）鼓勵本地區(qū)塊鏈企業(yè)做大做強。鼓勵我市企業(yè)積極按照國家網(wǎng)信辦《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》（國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令〔第3號〕）要求，開展申請登記備案工作，對國家網(wǎng)信辦認定為境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)名稱及備案編號的昆明企業(yè)給予一次性20萬元補貼。
（4）支持規(guī)劃建設(shè)區(qū)塊鏈算力中心。將昆明“算力中心”用地納入昆明市土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)落地園區(qū)政策給予用地支持，給予用地價格優(yōu)惠。
支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造及應(yīng)用示范
6.開放重點應(yīng)用領(lǐng)域
政府優(yōu)先開放智慧旅游、智慧城市、智慧政務(wù)、智慧教育、智慧醫(yī)保、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧能源、數(shù)字公安、數(shù)字交通、數(shù)字環(huán)保、數(shù)字林業(yè)、數(shù)字應(yīng)急、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧后勤、數(shù)字水利、智慧停車、智慧物流、網(wǎng)絡(luò)信息安全等重點領(lǐng)域，支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)優(yōu)先參與智慧城市建設(shè)。承擔(dān)重點領(lǐng)域項目建設(shè)的企業(yè)可優(yōu)先向云南省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金推薦支持，并推薦全省推廣。
7.加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造
在電子信息、裝備制造、汽車制造等重點領(lǐng)域，實施“設(shè)備換芯”、“生產(chǎn)換線”、“機器換工”，建設(shè)1000家以上智能工廠或數(shù)字化車間，培育100家以上“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”示范企業(yè)。圍繞高原特色農(nóng)業(yè)，強化對昆明特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)采集支持，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)信息采集試點和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)試點工作。加大工業(yè)數(shù)字化投入，鼓勵培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，對企業(yè)開展信息化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和服務(wù)試點示范項目，按項目總投資的20%給予補助，最高不超過100萬元。
8.開展重點工程應(yīng)用示范
支持企業(yè)圍繞智慧城市、未來社區(qū)、地鐵、高鐵等重大工程建設(shè)，開展VR /AR、刷臉工程、物聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛、健康醫(yī)療、智慧城市、超高清視頻等典型場景的示范應(yīng)用。數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)實施對本地產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式示范項目，按投入的20%給予最高不超過100萬元補助。
9.支持應(yīng)用示范基地建設(shè)
推進數(shù)字經(jīng)濟在智能制造、健康醫(yī)療、旅游體驗、文化傳播等領(lǐng)域應(yīng)用示范基地建設(shè)。鼓勵發(fā)展專業(yè)化、精細化的數(shù)字經(jīng)濟眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新型孵化器、加速器等各類應(yīng)用示范基地。對新建的市級數(shù)字經(jīng)濟眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、應(yīng)用示范基地按照政策給予補助。支持利用閑置資源改（擴）建數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，按政策給予支持。
培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)化聚集區(qū)
10.支持設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)
全市認定13家數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，推動錯位發(fā)展、高端發(fā)展、集約發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，在符合年度用地計劃的情況下，優(yōu)先保障園區(qū)年度用地指標，優(yōu)先將市級認定的園區(qū)范圍內(nèi)新增土地儲備項目優(yōu)先列入每年政府專項債發(fā)行范疇。落實云南省數(shù)字經(jīng)濟有關(guān)政策，對首次認定為省級數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的園區(qū)，自認定當年起，連續(xù)3年，按政策落實配套資金，專項用于開發(fā)區(qū)交通、能源、通信、標準廠房、人才公寓等基礎(chǔ)設(shè)施及配套載體建設(shè)。
11.強化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及載體保障
單個企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)內(nèi)可申請最高不超過300平方米的辦公場地，免費租用期限3年，如有實際需求超過300平方米的另行申請。單個企業(yè)每年可申請最高不超過100萬元的服務(wù)券，用于購買云計算、存儲、帶寬等基礎(chǔ)信息服務(wù)，如有實際需求超過100萬元的另行申請。
12.強化園區(qū)生產(chǎn)要素保障
凡是入駐數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)的企業(yè)，用電優(yōu)先納入電力市場化交易，原則上電價按照不超過0.3元/千瓦時執(zhí)行，超出實際交易的部分由屬地縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)承擔(dān)。對園區(qū)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)項目生產(chǎn)用水，按居民生活用水標準給予優(yōu)惠。
招大引強培育市場主體
13.支持引進數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)
突出以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，依托數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，引進培育區(qū)塊鏈、5G、VR /AR、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、智能終端等產(chǎn)業(yè)。對引進企業(yè)和本地企業(yè)總投資在10億元以上的項目進行重點扶持，對市場前景好、產(chǎn)業(yè)升級帶動作用強、地方經(jīng)濟發(fā)展支撐力大的重大項目，“一事一議”、“一企一策”確定扶持政策。
14.支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)壯大
鞏固發(fā)展電子信息制造業(yè)，做大做強大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展智能制造、VR /AR產(chǎn)業(yè)，促進5G產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，對企業(yè)年營業(yè)收入超過2000萬元、年增幅較好的成長型企業(yè)，視其經(jīng)濟貢獻、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，給予其不超過100萬元的獎勵。
15.支持市場開放
對首次采購或首次使用我市數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)自主研發(fā)的、具有明確自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的各類信息系統(tǒng)解決方案，且采購費用達100萬元（含）以上的本市企業(yè)，給予不超過合同金額5%，最高50萬元補貼。
優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境
16.支持人才創(chuàng)業(yè)
落實昆明市人才專項支持政策，將數(shù)字經(jīng)濟高端人才引進納入市急需緊缺人才引進目錄，發(fā)揮高校、企業(yè)、科研機構(gòu)協(xié)同作用，重點支持聚集一批支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高端管理人才和高端技術(shù)人才。支持高端數(shù)字經(jīng)濟人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強數(shù)字經(jīng)濟人才建設(shè)，快速構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟人才隊伍，對通過評審認定的高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，可享受《“春城計劃”高層次人才引進實施辦法》相應(yīng)的經(jīng)費支持和政策支持。”
17.建立基金支持渠道
充分發(fā)揮各級財政資金的引導(dǎo)作用，對于已獲得社會資金投資且符合盛市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃重點方向的項目，向云南省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金推薦，對于符合基金投資條件的項目，基金按市場化方式支持。
來源：昆明市人民政府網(wǎng)
重慶分公司
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