原標(biāo)題：“中國(guó)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策研究”課題在京開題
日前，“中國(guó)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策研究”課題開題會(huì)暨研討會(huì)在北京舉行。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任余斌出席研討會(huì)并發(fā)表講話。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長(zhǎng)、研究員馬駿主持研討會(huì)。
余斌指出，課題研究需要從三個(gè)方面展開：首先，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，使課題研究相對(duì)比較集中。要聚焦焦點(diǎn)問題，而不是面面俱到、過度分散。其次，要注意一個(gè)關(guān)鍵問題，即政府、平臺(tái)和企業(yè)這三者之間是什么關(guān)系？在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，政府應(yīng)該干什么，市場(chǎng)的參與方企業(yè)應(yīng)該干什么，這種關(guān)系非常簡(jiǎn)單。但是在智能經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府、平臺(tái)和企業(yè)三者各自的邊界在哪里，各自應(yīng)該發(fā)揮的作用是什么，各自應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任又是什么？從規(guī)范發(fā)展的角度來看，這些問題是下一步需要著重研究的。第三，黨的十九屆四中全會(huì)首次系統(tǒng)提出了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中明確提出要“構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制”。在智能經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)應(yīng)該體現(xiàn)在哪些方面，或者說在哪些方面可以發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，哪些領(lǐng)域又很難起到作用？當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化，智能經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域繼續(xù)沿用過去那套做法顯然是行不通的，在這種情況下，我國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)如何得到體現(xiàn)值得深思。
馬駿認(rèn)為，可以從四個(gè)維度來研究智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是從智能經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展角度來研究。智能經(jīng)濟(jì)將會(huì)帶來要素、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式、市場(chǎng)規(guī)則、經(jīng)貿(mào)制度等全面變革，也會(huì)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)、倫理道德、數(shù)字鴻溝、稅收制度等方面帶來巨大影響，大量的長(zhǎng)期性問題需要系統(tǒng)研究。二是從智能經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的問題角度來研究。短期政策包括監(jiān)管政策、創(chuàng)新政策等。三是從全球競(jìng)爭(zhēng)格局的角度來看智能經(jīng)濟(jì)。研究中國(guó)企業(yè)如何利用智能化的歷史機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)一席之地。四是從關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的角度來剖析產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，尋找我國(guó)智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。
應(yīng)邀參加研討會(huì)的百度集團(tuán)副總裁袁佛玉表示，這一輪人工智能技術(shù)變革對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響非常大。未來時(shí)代將是智能經(jīng)濟(jì)和社會(huì)緊密相連的時(shí)代。過去10年，百度在語音識(shí)別、圖像識(shí)別、用戶畫像、知識(shí)圖譜、大數(shù)據(jù)等技術(shù)方面進(jìn)行了持續(xù)研究。這不僅僅說明百度是一個(gè)選擇長(zhǎng)周期的科技創(chuàng)新企業(yè)，更是表明未來人工智能創(chuàng)新，尤其是深度學(xué)習(xí)框架平臺(tái)的支持能力和自主水平，對(duì)于國(guó)家科技創(chuàng)新、核心競(jìng)爭(zhēng)力非常重要。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部第三研究室副主任熊鴻儒說，新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革加速了智能技術(shù)的演進(jìn)迭代，應(yīng)用場(chǎng)景日益豐富，智能經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯，但也面臨越來越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這一輪智能化浪潮對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的影響極為深遠(yuǎn)。在智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小企業(yè)要盡快解決好不愿轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不好等問題。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部二級(jí)巡視員李燕認(rèn)為，智能經(jīng)濟(jì)有三個(gè)方面值得重點(diǎn)研究關(guān)注：一是研究智能經(jīng)濟(jì)的理論框架與構(gòu)成，從信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)到智能經(jīng)濟(jì)既有迭代也有突破，從構(gòu)成看，涉及了5G等智能基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)核心要素、智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐、重點(diǎn)領(lǐng)域智能化應(yīng)用以及制度環(huán)境等多方面內(nèi)容。二是關(guān)注我國(guó)在全球智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位勢(shì)，是否形成了安全可控的智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系至關(guān)重要。三是研究智能經(jīng)濟(jì)的治理問題，對(duì)智能經(jīng)濟(jì)可能帶來的就業(yè)沖擊、信息安全、數(shù)據(jù)隱私、算法偏見等方面挑戰(zhàn)，以及提出相關(guān)的政策和制度法律規(guī)范。
中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所政策與戰(zhàn)略研究中心副主任、科學(xué)技術(shù)部新一代人工智能發(fā)展研究中心副主任徐峰表示，在研究智能經(jīng)濟(jì)的過程中要特別注意，智能經(jīng)濟(jì)不僅僅是人工智能這一單個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用，而是在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等多技術(shù)融合發(fā)展下，共同推動(dòng)形成的一種以智能化為主要特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任宋紫峰表示，從政府層面看，“十四五”期間，智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至少會(huì)初步見分曉。從企業(yè)層面看，平臺(tái)型企業(yè)如果想把智能經(jīng)濟(jì)推廣到更深層次的應(yīng)用，必須推動(dòng)整個(gè)供應(yīng)商或者平臺(tái)系統(tǒng)和接入者做同樣的事情。從個(gè)人層面看，有機(jī)遇但挑戰(zhàn)也很大，個(gè)人需要與政府、企業(yè)一起行動(dòng)，共同尋找到更好的平衡。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與政策研究室副主任盛朝迅認(rèn)為，課題研究應(yīng)該突出三個(gè)重點(diǎn)方面：一是突出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究；二是突出智能經(jīng)濟(jì)的場(chǎng)景、需求；三是突出政策。其中，政府的作用是要?jiǎng)?chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)。
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