如今,越來越多的家長選擇通過平衡車鍛煉孩子運動能力,把其當(dāng)做兒童玩具。近日,中國消費者協(xié)會發(fā)布了一則“電動平衡車產(chǎn)品屬性不明,不當(dāng)使用風(fēng)險大”的消費警示,引起消費者對電動平衡車安全性的關(guān)注。
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女童謝某在一家酒店就餐后,在酒店大堂與其他小孩在玩耍電動平衡車時不慎摔倒受傷。法院經(jīng)審理認(rèn)為,謝某受傷并非酒店的設(shè)施所致,謝某系未成年人,其與其他小孩玩耍電動平衡車將近一個小時,期間謝某的監(jiān)護(hù)人并未在場對謝某的行為給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和教育,明顯疏于監(jiān)管,謝某的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對謝某的受傷承擔(dān)主要責(zé)任。酒店作為經(jīng)營者,對于在其經(jīng)營場所內(nèi)的未成年人應(yīng)當(dāng)履行較高的安全保障義務(wù)。
從視頻資料反映,酒店并未采取有效的措施制止小孩在大堂內(nèi)追逐玩耍,亦未及時通知謝某的監(jiān)護(hù)人對小孩進(jìn)行監(jiān)管,其對謝某的安全保障措施欠妥,應(yīng)對謝某的過錯承擔(dān)次要責(zé)任。最終,法院認(rèn)定酒店對謝某受傷承擔(dān)8%的責(zé)任。
北京二中院民六庭庭長左峰介紹,平衡車發(fā)生安全事故,有兩種情況:一是使用者自身在使用過程中發(fā)生的損害,如自身騎行過程中摔倒受傷、平衡車在充電時起火爆炸等;二是與其他交通者接觸導(dǎo)致的損害。前者集中為產(chǎn)品責(zé)任糾紛,后者則為機動車交通事故責(zé)任糾紛。此外,還有部分涉平衡車侵權(quán)案件涉及提供勞務(wù)者受害責(zé)任、違反安全保障義務(wù)責(zé)任等糾紛。
平衡車屬于新生事物,目前法律雖沒有明確對其作出界定,但平衡車與滑板、旱冰鞋等性質(zhì)相近,根據(jù)《道路交通安全法實施條例》,行人在道路上不得使用此類滑行工具,故在現(xiàn)行規(guī)范體系中難以認(rèn)定平衡車屬于交通參與者的范疇,平衡車尚不具備路權(quán),一旦發(fā)生交通事故,性質(zhì)難以認(rèn)定。目前僅有北京、上海、南京、武漢等少部分城市明確禁止電動平衡車上路。
此類糾紛案件突出特點是,產(chǎn)品責(zé)任舉證難,消費者一方勝訴率低。法官認(rèn)為,即便消費者完成了對“產(chǎn)品缺陷”的舉證,亦難證明“產(chǎn)品缺陷”是損害發(fā)生的唯一原因,進(jìn)而無法獲得全額賠償。實踐中,電動平衡車與機動車、非機動車相撞的情形均有發(fā)生。其中,事故責(zé)任認(rèn)定成為裁判焦點和難點。
目前,電動平衡車的產(chǎn)品屬性和適用場景規(guī)定不明,缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)范。法官認(rèn)為,部分生產(chǎn)商將電動平衡車定位為代步工具,并用電動自行車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)檢驗。但電動平衡車顯然在產(chǎn)品性能、操作方式等方面與電動自行車有明顯差別,其不屬于我國道路交通安全法中的機動車、非機動車等責(zé)任主體,不宜在公共道路上行駛。另有商家將電動平衡車定位為兒童玩具,但市面上不少電動平衡車的設(shè)計時速上限遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了兒童玩具的國家標(biāo)準(zhǔn),且缺少防護(hù)措施等特性,亦難屬于兒童玩具。
為了預(yù)防和減少此類糾紛,法官建議,未成年人應(yīng)當(dāng)在監(jiān)護(hù)人的看管監(jiān)護(hù)下騎行,監(jiān)護(hù)人對未成年人的錯誤駕駛行為要及時制止和糾正,確保未成年人健康安全。生產(chǎn)者應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計,加大安全保障設(shè)置,標(biāo)注安全警示。銷售者應(yīng)客觀宣傳,并在銷售過程中向消費者說明電動平衡車潛在的風(fēng)險及相關(guān)安全措施。有關(guān)部門應(yīng)明確電動平衡車的產(chǎn)品屬性和適用標(biāo)準(zhǔn),制定有關(guān)法律法規(guī),并完善相關(guān)處罰細(xì)則規(guī)定,將電動平衡車的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、使用等各環(huán)節(jié)納入監(jiān)管范圍,確保產(chǎn)品質(zhì)量可控制、安全性能可追溯,從根源上保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。