廣東國土空間規(guī)劃2020-2035年來了！

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深圳都市圈等五大都市圈、滬深廣磁懸浮來了

成都網(wǎng)站改版，近日，廣東省國土資源廳發(fā)布了《廣東省國土空間規(guī)劃2020-2035年》公眾版，解讀展示了未來十五年的國土空間布局。提出全省常住人口年均增長115萬左右，到2035年達(dá)到1.3億，省內(nèi)空間預(yù)留京港澳高速磁懸浮和滬深廣高速磁懸浮通道。值得一提的是，深圳夢(ID: SZ Everything)注意到，廣東首次提出預(yù)留建設(shè)滬(深)廣高速磁懸浮通道。從深圳到上海大約有1500公里。如果速度是每小時(shí)600公里，與深圳、上海溝通大概需要2.5個(gè)小時(shí)。從深圳到北京大約有2200公里。如果乘坐京港澳高速磁懸浮列車，大約3.6小時(shí)就可以到達(dá)北京，比高鐵節(jié)省一半以上的時(shí)間。

作為兩大磁懸浮列車的核心城市：廣深磁懸浮預(yù)計(jì)將會(huì)提前開建。

總體定位：建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行區(qū)

根據(jù)規(guī)劃，2019年7月起，我省組織編制《廣東省國土空間規(guī)劃2020~2035年》，圍繞“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，建設(shè)安全、繁榮、和諧、美麗的優(yōu)質(zhì)土地。規(guī)劃用地面積17.97萬平方公里，海域面積6.47萬平方公里。

提出下一步廣東的總體定位是：中國特色社會(huì)主義先行區(qū),高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、美麗中國建設(shè)樣板區(qū)、開放智慧宜居家園。

規(guī)劃以上述總體定位為指導(dǎo)，提出建設(shè)更具可持續(xù)性和韌性的安全用地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和城市空間的合理布局。自然資源和生物多樣性得到充分保護(hù)，人與自然實(shí)現(xiàn)和諧共生。集約綠色低碳資源循環(huán)利用體系基本形成。抵御自然災(zāi)害的能力顯著增強(qiáng)。城市治安治理水平顯著提升，現(xiàn)代化、韌性、平安廣東全面建成。

規(guī)劃要點(diǎn)

1

2035年，珠三角地區(qū)人口將從2018年的6301萬增加到2035年的8440萬，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%。

2

以輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的特大城市和大城市為重點(diǎn)，成都網(wǎng)站維護(hù)公司以1小時(shí)通勤圈為基本范圍，建設(shè)廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕頭潮解都市圈、湛茂都市圈五大現(xiàn)代化都市圈。

3

規(guī)劃圍繞“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，提出建設(shè)滬汕汕深廣(滬深廣高速磁懸浮)、京韶廣佛珠澳(京港澳高速磁懸浮)磁懸浮線路、陽江珠深高速鐵路(贛深客運(yùn)專線西延線)、瓊州海峽通道。

湛江-云浮-佛山-臺山還規(guī)劃了一條高速鐵路(沿海-粵北線)，連接陽江-珠海-深圳高速鐵路。

規(guī)劃范圍和期限

規(guī)劃范圍包括陸地面積17.97萬平方公里(含島嶼0.81萬公頃)和海域面積6.47萬平方公里(含東沙群島及其海域)。規(guī)劃期為2020~2035年，展望本世紀(jì)中葉。

城鎮(zhèn)空間：引導(dǎo)人口合理布局

規(guī)劃對2035年廣東全省人口的變化預(yù)測

城鎮(zhèn)化進(jìn)程方面，規(guī)劃提出按照2035年全省1.3億常住人口的預(yù)測目標(biāo)(年均增長115萬左右，城鎮(zhèn)化水平80%左右)推進(jìn)城市發(fā)展。北部生態(tài)開發(fā)區(qū)常住人口由2018年的1687萬人減少到2035年的1510萬人。珠三角常住人口從2018年的6301萬人增加到2035年的8440萬人。沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼常住人口從2018年的1620萬增加到2035年的1650萬。海岸東翼的人數(shù)

作用，推動(dòng)廣州深圳雙城聯(lián)動(dòng)，成都小程序開發(fā)，推進(jìn)珠江口東西兩岸融合發(fā)展，攜手港澳共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群，形成帶動(dòng)全省發(fā)展的主動(dòng)力源。

“兩極”則包括支持汕頭湛江建設(shè)省域副中心城市、培育汕潮揭都市圈和湛茂都市圈，推動(dòng)港產(chǎn)城有效銜接聯(lián)動(dòng)協(xié)同，把東西兩翼地區(qū)打造成全省新的增長極，與珠三角沿海地區(qū)共同打造世界級沿海經(jīng)濟(jì)帶。

“多支點(diǎn)”則意味著未來將建設(shè)若干個(gè)重要發(fā)展支點(diǎn)，成都網(wǎng)站維護(hù)公司增強(qiáng)汕尾陽江的戰(zhàn)略支點(diǎn)功能，打造珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群配套基地，增強(qiáng)韶關(guān)，清遠(yuǎn)，云浮，河源、梅州等北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，地級市中心城區(qū)的綜合服務(wù)能力，進(jìn)一步提升中心城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)承載能力。

強(qiáng)化廣深“雙城”聯(lián)動(dòng)的核心引擎功能

構(gòu)建五個(gè)現(xiàn)代化都市圈

攜手港澳共建國際一流灣區(qū)，強(qiáng)化廣深“雙城”聯(lián)動(dòng)的核心引擎功能，促進(jìn)香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支撐形成組團(tuán)式、多中心、網(wǎng)絡(luò)化的空間格局。

以超大特大城市以及輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心，以1小時(shí)通勤圈為基本范圍，建設(shè)廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈等5個(gè)現(xiàn)代化都市圈。以都市圈為主體形態(tài)推動(dòng)強(qiáng)核筑帶、帶動(dòng)北部融灣，促進(jìn)城際空間功能協(xié)同一體。

構(gòu)建“東聯(lián)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、西接北部灣城鎮(zhèn)群、北通長江中游城市群、南銜海南自由貿(mào)易港”的區(qū)域協(xié)調(diào)策略和空間安排，推動(dòng)構(gòu)建深度融合、協(xié)同共享的區(qū)域發(fā)展大格局。

空間保護(hù)：一鏈兩屏多廊道

生態(tài)保護(hù)方面，規(guī)劃提出將打造“一鏈兩屏多廊道”的自然格局。

“一鏈”指南部海洋生態(tài)保護(hù)鏈，未來將以沿海防護(hù)林，濱海濕地，海灣，海島等要素為主體，加強(qiáng)陸海生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同保護(hù)和修復(fù)。

“兩屏”指北部環(huán)形生態(tài)屏障和珠三角外圍屏障。未來廣東將筑牢以南嶺山地為核心的北部環(huán)形生態(tài)屏障和以山地森林為主體的珠三角外圍生態(tài)屏障，強(qiáng)化水土保持，水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護(hù)。

“多廊道”指通山達(dá)海的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，未來廣州將加強(qiáng)與重要河流水系和主要山脈為主的生態(tài)廊道保護(hù)和建設(shè)。

交通：預(yù)留京港澳高速磁懸浮和滬（深）廣高速磁懸浮通道

規(guī)劃提出廣東將預(yù)留6大重要交通廊道

交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，規(guī)劃提出將預(yù)留6大重要交通廊道，包括京港澳高速磁懸浮、滬（深）廣高速磁懸浮、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)快速鐵路、粵北至沿海經(jīng)濟(jì)帶快速鐵路、瓊州海峽通道、粵東至粵西沿海高鐵。

另外，未來廣東還需要完善濱海旅游公路、南嶺生態(tài)旅游公路、特色航道和陸島碼頭等設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城市道路布局，提高路網(wǎng)密度，合理分配道路空間資源。穩(wěn)步提升國、省道提質(zhì)升級，提升縣道、鄉(xiāng)村公路技術(shù)等級和覆蓋率。

構(gòu)建“12312”交通圈

率先建設(shè)磁懸浮深圳-廣州段并設(shè)香蜜湖站

圍繞構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”（一核一帶一區(qū)分別為：珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)）區(qū)域發(fā)展格局，規(guī)劃提出，上海-汕頭-汕尾-深圳-廣州、北京-韶關(guān)-廣州-佛山-珠海-澳門的磁懸浮線路，還有陽江-珠海-深圳高鐵（贛深客專西延線）、瓊州海峽通道。

湛江-云浮-佛山-臺山也規(guī)劃了高快鐵路（沿海-粵北線），對接陽江-珠海-深圳高鐵。云浮-陽山-新豐-河源也規(guī)劃了一條高快鐵路（北部線）.

六大重要廊道：

廣州、深圳、香港、澳門這四個(gè)城市是粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要中的主核心。成都IDC機(jī)房托管而汕頭、汕尾、佛山、珠海等城市是規(guī)劃磁浮線路的必經(jīng)城市。

其中，上海-汕頭-汕尾-深圳-廣州磁懸浮，此前媒體報(bào)道稱，預(yù)計(jì)會(huì)率先建設(shè)深圳-廣州段，預(yù)計(jì)將設(shè)置三個(gè)站點(diǎn)：香蜜湖、東莞蛤地、廣州東站。

粵港澳大灣區(qū)、汕潮都市圈和湛茂都市圈內(nèi)部，1小時(shí)交通圈；粵港澳大灣區(qū)至粵東西北地區(qū)，2小時(shí)交通圈。

公共服務(wù)：城鎮(zhèn)教育設(shè)施用地不低于3平方米/人

規(guī)劃提出將堅(jiān)持“以人民為中心”，充分保障未來的公共服務(wù)設(shè)施用地需求，城鎮(zhèn)教育設(shè)施用地配置原則上不低于3平方米/人，每個(gè)社區(qū)生活圈至少布局1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)醫(yī)院；新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積每百戶不低于30平方米。

以步行可達(dá)距離15分鐘社區(qū)生活圈為單元，按合理的服務(wù)半徑配置公共服務(wù)設(shè)施，在城鎮(zhèn)密集區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)生活圈全覆蓋，構(gòu)建包括“郊野公園-城市公園-專類公園-社區(qū)公園”在內(nèi)的品質(zhì)公園體系，織密城市綠地網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城市綠地布局，為市民創(chuàng)造更多接觸大自然的機(jī)會(huì)。

筑造開放活力的海洋空間

建設(shè)根據(jù)活力、魅力和國際競爭力的現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶，力爭到2035年形成2-3個(gè)萬億級、3-4個(gè)5000億級的海洋產(chǎn)業(yè)集群，支撐全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

以珠三角港口岸為核心、粵東和粵西港口岸群為兩翼，引導(dǎo)港口集群化發(fā)展，打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”國家門戶。

構(gòu)建世界先進(jìn)制造業(yè)高地

優(yōu)化“一核一帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局：

珠三角核心區(qū)：突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)，成都小程序開發(fā)，優(yōu)化形成“走廊 集群 平臺”的網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)空間布局；

沿海經(jīng)濟(jì)帶：突出陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，成都小程序開發(fā)，重點(diǎn)保障臨海、臨港產(chǎn)業(yè)集群和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目空間需求；

北部生態(tài)發(fā)展區(qū)：突出生態(tài)優(yōu)先、適度集聚，“據(jù)點(diǎn)式”布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色工業(yè)園。

欄目主編：顧萬全 文字編輯：房穎 題圖來源：新華社 圖片編輯：邵競

來源：作者：中國基金報(bào)綜合

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