國務院總理李克強9月20日主持召開國務院常務會議。在跨境電商方面，此次會議有兩點內容特別值得關注：一是再選擇一批基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘薪ㄔO新的綜合試驗區(qū);二是將跨境電商零售進口監(jiān)管過渡期政策再延長一年至2018年底。
《每日經濟新聞》記者注意到，近年來我國跨境電商市場發(fā)展迅速，相關政策也在不斷調整。其中，影響的莫過于2016年4月7日晚發(fā)布的《跨境電子商務零售進口商品清單》，按規(guī)定，大量跨境購商品需要核驗通關單，并辦理或完善首次進口許可批件、注冊或備案要求。此后，為穩(wěn)定市場，經國務院批準，我國對相關政策要求給予過渡期。
業(yè)內人士分析指出，新建跨境電商綜合試驗區(qū)，對跨境電商企業(yè)是很大的利好。過渡期政策延長在意料之中，這有利于降低跨境進口電商運營成本，刺激行業(yè)發(fā)展。
推動跨境電商更大范圍發(fā)展
20日舉行的國務院常務會議指出，以跨境電商發(fā)展為突破口，推動國際貿易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，對加快轉變外貿發(fā)展方式、增強綜合競爭力具有重要意義。國務院批準設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)兩年多來，相關地區(qū)在技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式等方面先行先試，形成了一系列好經驗、好做法，綜合試驗區(qū)進出口規(guī)?？焖僭鲩L。
《每日經濟新聞》記者注意到，由第三方機構艾媒咨詢發(fā)布的《2017Q1中國跨境電商市場研究報告》顯示，全國跨境電商整體交易規(guī)模自2013年的2.9萬億，上漲到2016年的6.3萬億(年同比增速達23.5%)，預計今明兩年交易規(guī)模增速仍能維持高點，2018年交易規(guī)模將達到8.8萬億元。
此次會議明確，下一步：一要在全國復制推廣跨境電商線上綜合服務和線下產業(yè)園區(qū)“兩平臺”及信息共享、金融服務、智能物流、風險防控等監(jiān)管和服務“六體系”等成熟做法，積極探索新經驗，在制定跨境電商國際標準中發(fā)揮更大作用;
二要再選擇一批基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘薪ㄔO新的綜合試驗區(qū)，推動跨境電商在更大范圍發(fā)展;
三要圍繞推動“一帶一路”建設，著力打造互聯(lián)互通、智能化的新型外貿基礎設施，鼓勵建設覆蓋重要國別、重點市場的海外倉，加強物流網絡等配套服務體系建設;
四要按照包容審慎有效的要求加大監(jiān)管創(chuàng)新，促進各綜合試驗區(qū)線上綜合服務平臺對接，實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。推動建立針對跨境電商的交易風險防范和消費者權益保障機制，大力打擊假冒偽劣等違法行為。
“從這幾點來看，很多配套應該會更快推進。之前只有幾個口岸，以后口岸會越來越多，清關效率也會越來越高。此外，很多過去相對模糊的監(jiān)管也會變得更加清晰。”美商社創(chuàng)始人王鵬輝指出。
業(yè)內：對行業(yè)是重大利好
值得注意的是，會議還決定將跨境電商零售進口監(jiān)管過渡期政策再延長一年至2018年底，并加快完善相關制度。
資料顯示，2016年4月7日晚，財政部聯(lián)合多個部門聯(lián)合發(fā)布了《跨境電子商務零售進口商品清單》，生鮮、液態(tài)奶、成人奶粉出局，保健品和化妝品受到嚴格限制;此外，商品“一線”入區(qū)需提供通關單，跨境電商監(jiān)管方式與一般貿易畫上等號。據統(tǒng)計，占跨境電商零售進口總量95%以上的商品受到影響。
政策發(fā)布后，為穩(wěn)定市場，經國務院批準，自2016年5月11日起，我國對跨境電商零售進口有關監(jiān)管要求給予一年過渡期，即繼續(xù)按照試點模式監(jiān)管，對天津、上海、杭州等10個試點城市經營的網購保稅商品“一線”進區(qū)時暫不核驗通關單，暫不執(zhí)行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品的首次進口許可批件、注冊或備案要求;對所有地區(qū)的直購模式也暫不執(zhí)行上述商品的首次進口許可批件、注冊或備案要求。2016年11月，過渡期進一步延長至2017年底。
對于此次過渡期政策再次延長至2018年底，網易考拉海購相關人員向《每日經濟新聞》記者表示，“這代表了國家對跨境電商的支持和認可，對于行業(yè)的發(fā)展是一個利好消息。”
中國電子商務研究中心主任曹磊則認為，目前而言，此次政策對跨境電商平臺和賣家乃至整個行業(yè)不會有太大影響。“在此之前，我們也通過各種渠道消息，包括政策層面和行業(yè)層面，已經有初步判斷，政策還是會維持穩(wěn)定性，不太會有很大調整，所以(過渡期政策)會繼續(xù)再延遲一年。中央之前類似的文件以及領導講話里也釋放了這樣的信號。”
曹磊認為，過渡期政策延期一年，對跨境進口電商而言，無疑是一個重大的利好。有利于其作進一步調整，繼續(xù)走行郵稅以降低運營成本，也減少了個人用戶所繳的個人消費稅，將刺激全球購、全球買消費，并推動消費升級。
重慶分公司
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