GIS（Geographic Information System）地理信息系統(tǒng)。顧名思義，地理信息系統(tǒng)是處理地理信息的系統(tǒng)。地理信息是指直接或間接與地球上的空間位置有關(guān)的信息，又常稱為空間信息。一般來(lái)說，GIS可定義為："用于采集、存儲(chǔ)、管理、處理、檢索、分析和表達(dá)地理空間數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，是分析和處理海量地理數(shù)據(jù)的通用技術(shù)"。從GIS系統(tǒng)應(yīng)用角度，可進(jìn)一步定義為："GIS由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、地理數(shù)據(jù)和用戶組成，通過對(duì)地理數(shù)據(jù)的集成、存儲(chǔ)、檢索、操作和分析，生成并輸出各種地理信息，從而為土地利用、資源評(píng)價(jià)與管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市規(guī)劃以及政府部門行政管理提供新的知識(shí)，為工程設(shè)計(jì)和規(guī)劃、管理決策服務(wù)"（陳述彭，1999）。
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人類生活在地球上，80%以上的信息與地球上的空間位置有關(guān)。GIS的出現(xiàn)是信息技術(shù)及其應(yīng)用發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。地理信息系統(tǒng)萌芽于上世紀(jì)的60年代。1962年，加拿大的Roger F. Tomlinson提出利用數(shù)字計(jì)算機(jī)處理和分析大量的土地利用地圖數(shù)據(jù)，并建議加拿大土地調(diào)查局建立加拿大地理信息系統(tǒng)（CGIS），以實(shí)現(xiàn)專題地圖的疊加、面積量算、自然資源的管理和規(guī)劃等；與此同時(shí)，美國(guó)的Duane F. Marble在美國(guó)西北大學(xué)研究利用數(shù)字計(jì)算機(jī)研制數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)，以支持大規(guī)模城市交通研究，并提出建立地理信息系統(tǒng)的思想。70年代是地理信息系統(tǒng)走向?qū)嵱玫陌l(fā)展期。美國(guó)、加拿大、英國(guó)、西德、瑞典和日本等國(guó)對(duì)GIS的研究均投入了大量人力、物力和財(cái)力。到1972年CGIS全面投入運(yùn)行與使用，成為世界上第一個(gè)運(yùn)行型的地理信息系統(tǒng)；在此期間美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展了50多個(gè)地理信息系統(tǒng)，用于獲取和處理地質(zhì)、地理、地形和水資源信息；1974年日本國(guó)土地理院開始建立數(shù)字國(guó)土信息系統(tǒng)，存儲(chǔ)、處理和檢索測(cè)量數(shù)據(jù)、航空像片信息、行政區(qū)劃、土地利用、地形地質(zhì)等信息；瑞典在中央、區(qū)域和城市三級(jí)建立了許多信息系統(tǒng)，如土地測(cè)量信息系統(tǒng)、斯德哥爾摩地理信息系統(tǒng)、城市規(guī)劃信息系統(tǒng)等。但由于當(dāng)時(shí)的GIS系統(tǒng)多數(shù)運(yùn)行在小型機(jī)上，涉及的計(jì)算機(jī)軟硬件、外部設(shè)備及GIS軟件本身的價(jià)格都相當(dāng)昂貴，限制了GIS的應(yīng)用范圍。
80年代是GIS的推廣應(yīng)用階段，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，在性能大幅度提高的同時(shí)，價(jià)格迅速下降，特別是工作站和個(gè)人計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)與完善，使GIS的應(yīng)用領(lǐng)域與范圍不斷擴(kuò)大。GIS與衛(wèi)星遙感技術(shù)相結(jié)合，開始用于全球性問題的研究，如全球變化和全球監(jiān)測(cè)、全球沙漠化、全球可居住區(qū)評(píng)價(jià)、厄爾尼諾現(xiàn)象及酸雨、核擴(kuò)散及核廢料等(李德仁，1994)；從土地利用、城市規(guī)劃等宏觀管理應(yīng)用，深入到各個(gè)領(lǐng)域解決工程問題，如環(huán)境與資源評(píng)價(jià)、工程選址、設(shè)施管理、緊急事件響應(yīng)等。在這一時(shí)期，出現(xiàn)了一大批代表性的GIS軟件，如ARC／INFO、GENAMAP、SPANS、MAPINPO、ERDAS、Microstation等，其中ARC／INFO已經(jīng)愈來(lái)愈多地為世界各國(guó)地質(zhì)調(diào)查部門所采用，并在區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域礦產(chǎn)資源與環(huán)境評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源與礦權(quán)管理中發(fā)揮越來(lái)越重要作用。
90年代為GIS的用戶時(shí)代，隨著地理信息產(chǎn)業(yè)的建立和數(shù)字化信息產(chǎn)品在全世界的普及，GIS成為了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，投入使用的GIS系統(tǒng)，每2～3年就翻一番，GIS市場(chǎng)的增長(zhǎng)也很快。目前，GIS的應(yīng)用在走向區(qū)域化和全球化的同時(shí)，己滲透到各行各業(yè)，涉及千家萬(wàn)戶，成為人們生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)和工作中不可缺少的工具和助手。與此同時(shí)，GIS也從單機(jī)、二維、封閉向開放、網(wǎng)絡(luò)(包括Web GIS)、多維的方向發(fā)展。
我國(guó)地理信息系統(tǒng)方面的工作始于80年代初。地理信息系統(tǒng)進(jìn)入發(fā)展階段的標(biāo)志是第七個(gè)五年計(jì)劃的開始，地理信息系統(tǒng)研究作為政府行為，正式列入國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃，開始了有計(jì)劃、有組織、有目標(biāo)的科學(xué)研究、應(yīng)用實(shí)驗(yàn)和工程建設(shè)工作。許多部門同時(shí)展開了地理信息系統(tǒng)研究與開發(fā)工作。1994年中國(guó)GIS協(xié)會(huì)在北京成立，標(biāo)志中國(guó)GIS行業(yè)已形成一定規(guī)模。九五期間，國(guó)家將地理信息系統(tǒng)的研究應(yīng)用作為重中之重的項(xiàng)目予以支持，1996年，為支持國(guó)產(chǎn)GIS軟件的發(fā)展，原國(guó)家科委開始組織軟件評(píng)測(cè)，并組織應(yīng)用示范工程。這一系列的舉措極大的促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)GIS軟件的發(fā)展與GIS的應(yīng)用。1998年，國(guó)產(chǎn)軟件打破國(guó)外軟件的壟斷，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率達(dá)25%。同年，在抽樣調(diào)查25個(gè)省市19個(gè)行業(yè)的1000多個(gè)單位中，全部使用了地理信息系統(tǒng)(秦其明、袁勝元，2001)。地理信息系統(tǒng)在資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、管理和監(jiān)測(cè)，在城市的管理、規(guī)劃和市政工程、行政管理與空間決策、災(zāi)害的評(píng)估與預(yù)測(cè)、地籍管理及土地利用，在交通、農(nóng)業(yè)、公安等諸多領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。 2. 地理信息系統(tǒng)的組成
GIS的應(yīng)用系統(tǒng)由五個(gè)主要部分構(gòu)成，即硬件、軟件、數(shù)據(jù)、人員和方法。
崔永林1 王霞2 劉洪義1
（1.山東省德州市國(guó)土資源局，德州，253012；2.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理系，北京，100094）
摘要：采用GIS技術(shù)建立科學(xué)、完善、實(shí)用的城鎮(zhèn)土地定級(jí)估價(jià)信息系統(tǒng)（ULEIS）是當(dāng)前土地管理工作中，亟須解決的一個(gè)問題。本文介紹了基于組件式GIS，結(jié)合德州市區(qū)實(shí)際建立的城鎮(zhèn)土地定級(jí)估價(jià)管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想，對(duì)系統(tǒng)模塊的組成進(jìn)行了分析與設(shè)計(jì)。
關(guān)鍵詞：GIS；城鎮(zhèn)土地；定級(jí)估價(jià)；信息系統(tǒng)
1 引言
1.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)背景
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和土地使用制度改革不斷深化，科學(xué)管理土地價(jià)格、有效調(diào)控土地市場(chǎng)已成為一項(xiàng)重要的任務(wù)。土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)是我國(guó)土地市場(chǎng)管理的基礎(chǔ)，但由于我國(guó)城鎮(zhèn)土地定級(jí)估價(jià)工作起步相對(duì)較晚，技術(shù)手段還不完善，在技術(shù)層面上還存在以下一些問題。
（1）現(xiàn)有的城鎮(zhèn)土地定級(jí)估價(jià)更新調(diào)整方法耗時(shí)長(zhǎng)、投入大，不能滿足基準(zhǔn)地價(jià)的現(xiàn)勢(shì)性要求，這是一個(gè)迫切需要解決的問題。
（2）各地測(cè)算基準(zhǔn)地價(jià)的方法差異較大，實(shí)現(xiàn)土地定級(jí)、基準(zhǔn)地價(jià)更新的技術(shù)方法與技術(shù)手段缺少統(tǒng)一的工作流程標(biāo)準(zhǔn)。
（3）各地所建立的基準(zhǔn)地價(jià)體系，只能反映評(píng)估期日一定時(shí)效內(nèi)的地價(jià)水平，大多數(shù)是靜態(tài)的數(shù)據(jù)，缺乏有效的管理和應(yīng)用。
（4）所開發(fā)的軟件系統(tǒng)大多數(shù)停留在定級(jí)估價(jià)基礎(chǔ)資料處理和地價(jià)信息的查詢打印等功能上，不能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面監(jiān)測(cè)更新城市的地價(jià)水平、分布狀況及變化趨勢(shì)，難以適時(shí)的進(jìn)行宏觀調(diào)控。
因此，適應(yīng)土地參與宏觀調(diào)控的需要，有效增強(qiáng)調(diào)控土地市場(chǎng)的能力，研究開發(fā)科學(xué)、完善、實(shí)用的城鎮(zhèn)土地定級(jí)估價(jià)信息系統(tǒng)（ULEIS）是當(dāng)前土地管理工作中亟須解決的一個(gè)問題。
1.2 系統(tǒng)總體目標(biāo)
選擇適當(dāng)?shù)钠脚_(tái)，開發(fā)集土地定級(jí)（調(diào)整）、基準(zhǔn)地價(jià)測(cè)算（更新）、宗地（標(biāo)定）地價(jià)計(jì)算、地價(jià)指數(shù)編制、地價(jià)分析、地價(jià)信息管理及系統(tǒng)維護(hù)于一體的地價(jià)管理和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)屬性數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)、靜態(tài)數(shù)據(jù)與動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到科學(xué)管理地價(jià)、適時(shí)監(jiān)測(cè)土地市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)的目標(biāo)。
1.3 系統(tǒng)技術(shù)路線
1.3.1 系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程技術(shù)路線
按照目前全國(guó)城鎮(zhèn)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新的整體要求，將城鎮(zhèn)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新及地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合進(jìn)行。在全面進(jìn)行城鎮(zhèn)土地利用和土地市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，采用“多因素綜合評(píng)判法，并利用市場(chǎng)交易樣點(diǎn)地價(jià)進(jìn)行校核”的技術(shù)路線進(jìn)行土地定級(jí)；采用“以土地定級(jí)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)交易地價(jià)資料為依據(jù)”的技術(shù)路線進(jìn)行基準(zhǔn)地價(jià)更新；在土地級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)確定以后，按級(jí)別、分用途設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，評(píng)估監(jiān)測(cè)點(diǎn)地價(jià)。
1.3.2 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)路線
主要采用組件技術(shù)，在MAPGIS平臺(tái)上構(gòu)建，所有的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)都由大型數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)管理，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的一體化管理、更新，從而實(shí)現(xiàn)具有真正意義上的網(wǎng)絡(luò)版。用大型數(shù)據(jù)庫(kù)（SQL Server2000）對(duì)該系統(tǒng)的所有空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的一體化存儲(chǔ)管理。通過大型數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理，可以很好的解決系統(tǒng)的并發(fā)性、安全性，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，便于協(xié)同工作。
1.4 系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則
系統(tǒng)設(shè)計(jì)主要堅(jiān)持實(shí)用性原則、可靠安全性原則、標(biāo)準(zhǔn)化原則和可擴(kuò)展性原則。
1.5 系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境
服務(wù)器端：Windows 2000 Server，Microsoft SQL Server 關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)有較強(qiáng)的功能和較低的價(jià)位。
GIS 軟件：遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一實(shí)施”的原則，選取國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)研發(fā)的MAPGIS軟件平臺(tái)。
二次開發(fā)軟件：采用面向?qū)ο蟮某绦蛟O(shè)計(jì)語(yǔ)言Micosoft visual c＋ ＋ 6.0。
1.6 系統(tǒng)集成框架 （圖1）
圖1 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)框架圖
2 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)原則
2.1 規(guī)范化原則
數(shù)據(jù)模型的設(shè)計(jì)采用E－R模型，按照現(xiàn)有大型數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，遵照3 NF的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，以減少數(shù)據(jù)冗余和提高效率。
各種表（對(duì)象）的命名規(guī)范化。不同的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品對(duì)對(duì)象的命名有不同要求，因此，數(shù)據(jù)庫(kù)中的各種對(duì)象的命名、后臺(tái)程序的代碼編寫應(yīng)采用大小寫敏感的形式，各種對(duì)象命名長(zhǎng)度不要超過30個(gè)字符，便于應(yīng)用系統(tǒng)適應(yīng)不同的數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.2 空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)一體化存貯原則
按統(tǒng)一的地理坐標(biāo)將地理實(shí)體要素進(jìn)行分層疊合符合圖形數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。將具有相同空間特征和屬性實(shí)體意義的圖形要素存放在同一圖層中，以文件形式進(jìn)行存取，以保證圖形數(shù)據(jù)及其屬性數(shù)據(jù)的相對(duì)獨(dú)立性和安全性。例如，評(píng)估區(qū)域底圖信息分別由底圖點(diǎn)文件、底圖線文件和底圖區(qū)文件分層疊加。土地級(jí)別圖信息由級(jí)別注記點(diǎn)文件、級(jí)別邊界線文件、級(jí)別區(qū)域區(qū)文件及級(jí)別屬性表文件構(gòu)成，并與底圖疊加，形成土地級(jí)別圖。
3 系統(tǒng)功模塊能設(shè)計(jì)
3.1 數(shù)據(jù)管理模塊功能設(shè)計(jì)
主要功能是對(duì)市場(chǎng)交易樣點(diǎn)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)的輸入、刪除、編輯，進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)更新。
3.1.1 樣點(diǎn)地價(jià)錄入與維護(hù)
對(duì)于歷年新發(fā)生的樣點(diǎn)提供錄入、修改、刪除界面，客戶端可以向服務(wù)器傳送數(shù)據(jù)，且此類數(shù)據(jù)一經(jīng)錄入，即能夠供客戶端進(jìn)行宗地地價(jià)評(píng)估使用。
3.1.2 監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)
包括新增監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息輸入，監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇，監(jiān)測(cè)點(diǎn)刪除三部分。
3.2 定級(jí)模塊功能設(shè)計(jì)
主要功能是交互式地選擇影響城鎮(zhèn)土地級(jí)別的各項(xiàng)定級(jí)因素，并根據(jù)因素類型，自動(dòng)計(jì)算作用分值；采用多種方法確定因素權(quán)重，自動(dòng)確定土地級(jí)別；對(duì)劃分的土地級(jí)別進(jìn)行合理性檢驗(yàn)，輸出各項(xiàng)定級(jí)成果；為基準(zhǔn)地價(jià)更新和級(jí)別提供數(shù)據(jù)。
3.2.1 輔助圖層選擇
由用戶選擇參與土地定級(jí)的圖形要素圖層，并加載相應(yīng)的圖形文件。其中包括工作底圖、道路網(wǎng)格、河流水系、山地丘陵、過境交通、注記點(diǎn)文件等。
3.2.2 土地定級(jí)類型選擇
提供商業(yè)用地土地定級(jí)、住宅用地土地定級(jí)、工業(yè)用地土地定級(jí)、綜合用地土地定級(jí)四個(gè)選項(xiàng)，用戶可根據(jù)定級(jí)需要選擇土地定級(jí)類型。
3.2.3 定級(jí)因素體系設(shè)置
主要包括兩個(gè)方面的功能：定級(jí)因素體系管理和定級(jí)因素體系選擇。
3.2.4 特爾菲法確定因素權(quán)重
提供可編輯的專家?guī)煨畔?，并根?jù)已確定的定級(jí)因素體系，在專家?guī)熘羞x擇專家打分，根據(jù)打分結(jié)果計(jì)算各因素權(quán)重，并進(jìn)行均值方差檢驗(yàn)。
3.2.5 評(píng)價(jià)單元設(shè)置
在采用網(wǎng)格法進(jìn)行定級(jí)時(shí)，由用戶輸入定級(jí)網(wǎng)格的大小及進(jìn)行網(wǎng)格劃分的圖幅范圍，并生成相應(yīng)的網(wǎng)格文件。
3.2.6 因素網(wǎng)格作用分計(jì)算
分別計(jì)算網(wǎng)格中各因素的作用分，并生成各因素等值線圖。其中對(duì)于點(diǎn)、線狀地物提供線性衰減和非線性衰減兩種計(jì)算方法。在衰減計(jì)算中的相對(duì)距離計(jì)算，提供兩點(diǎn)直線距離、最短路徑距離、最佳路徑距離三種算法。
3.2.7 土地級(jí)別確定
依據(jù)權(quán)重計(jì)算網(wǎng)格總分值、生成總分值等值線與土地級(jí)別圖。
3.2.8 土地級(jí)別的調(diào)整
主要是利用圖形編輯模塊中提供的編輯工具調(diào)整土地級(jí)別界線。
3.2.9 面積量算
采用解析法，計(jì)算定級(jí)成果中各級(jí)土地的面積，并將計(jì)算結(jié)果以字符形式輸出。
3.2.10 結(jié)果輸出
（1）能夠顯示或打印輸出不同用途、各級(jí)別面積、比例等，顯示或打印輸出級(jí)別圖。
（2）進(jìn)行可選設(shè)置 是否進(jìn)行結(jié)果確認(rèn)和上傳服務(wù)器，確定上傳內(nèi)容與形式。
3.3 基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估更新模塊功能設(shè)計(jì)
主要功能是完成對(duì)定級(jí)范圍以內(nèi)的土地估價(jià)形成相應(yīng)的專題地圖及報(bào)表、統(tǒng)計(jì)圖等，包括估價(jià)樣點(diǎn)的采集，樣點(diǎn)數(shù)據(jù)地價(jià)計(jì)算，樣點(diǎn)數(shù)據(jù)地價(jià)修正，樣點(diǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一性檢驗(yàn)，樣點(diǎn)數(shù)據(jù)異常數(shù)據(jù)檢驗(yàn)與剔除，基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)算等模塊。
3.3.1 評(píng)估公共信息設(shè)置
包括兩個(gè)功能界面，一是基準(zhǔn)地價(jià)內(nèi)涵輸入界面，二是估價(jià)參數(shù)設(shè)置界面。
基準(zhǔn)地價(jià)內(nèi)涵輸入界面提供用戶對(duì)基準(zhǔn)日，不同用途（商業(yè)，住宅，工業(yè)用的）各級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)條件（土地使用年限，開發(fā)條件，容積率）的輸入。
估價(jià)參數(shù)設(shè)置界面提供用戶對(duì)不同用途不同級(jí)別的土地還原率、房屋還原率、綜合還原利率，不同建筑結(jié)構(gòu)下的重置造價(jià)、殘值率、耐用年限的輸入。
3.3.2 樣點(diǎn)數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)
樣點(diǎn)數(shù)據(jù)輸入界面提供用戶輸入采集樣點(diǎn)的相關(guān)信息；樣點(diǎn)數(shù)據(jù)編輯界面提供用戶對(duì)采集樣點(diǎn)的屬性字段數(shù)據(jù)修改以及樣點(diǎn)數(shù)據(jù)的刪除。
3.3.3 樣點(diǎn)地價(jià)計(jì)算與修正
包括樣點(diǎn)地價(jià)計(jì)算界面，樣點(diǎn)地價(jià)修正系數(shù)輸入界面，樣點(diǎn)地價(jià)修正界面和樣點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)顯示界面。
樣點(diǎn)地價(jià)計(jì)算界面提供用戶選擇不同樣點(diǎn)類型（租賃樣點(diǎn)，征地樣點(diǎn)，出讓樣點(diǎn)，房屋買賣樣點(diǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)樣點(diǎn)等），然后顯示出相關(guān)類型的樣點(diǎn)數(shù)據(jù)，對(duì)不同類型的樣點(diǎn)數(shù)據(jù)提供計(jì)算公式計(jì)算得出初始樣點(diǎn)地價(jià)。
樣點(diǎn)地價(jià)修正條件輸入界面包括樓層修正系數(shù)輸入界面，交易期日修正系數(shù)確定界面，基礎(chǔ)設(shè)施修正幅度輸入界面。
樣點(diǎn)地價(jià)修正界面提供在用戶確定修正系數(shù)的前提下對(duì)初始樣點(diǎn)地價(jià)修正。
樣點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)顯示界面顯示經(jīng)過修正后的最終樣點(diǎn)地價(jià)。
3.3.4 基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)算
基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)算界面提供用戶選擇用地類型，土地級(jí)別，依據(jù)樣點(diǎn)地價(jià)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)地價(jià)、地價(jià)指數(shù)，采用相應(yīng)的計(jì)算方法（算術(shù)平均法、加權(quán)平均法、單元分值－地價(jià)擬合法），建立起計(jì)算模型進(jìn)行基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)算。
3.3.5 基準(zhǔn)地價(jià)修正系數(shù)體系建立
包括影響因素確定界面，影響因素權(quán)重確定界面和修正系數(shù)顯示界面。
影響因素權(quán)重確定界面提供成對(duì)因素比較法和特爾菲法兩種方法，成對(duì)比較法由用戶輸入比較值，然后計(jì)算出各影響因素的權(quán)重值，特爾菲法能夠?qū)＜掖蚍诌M(jìn)行統(tǒng)計(jì)并確定權(quán)重。
修正系數(shù)顯示界面提供在影響因素權(quán)重確定的前提下，計(jì)算出各因素的修正系數(shù)并顯示出修正系數(shù)表。
3.3.6 評(píng)估結(jié)果顯示與輸出
評(píng)估結(jié)果顯示與輸出界面能夠顯示基準(zhǔn)地價(jià)圖，基準(zhǔn)地價(jià)表以及基準(zhǔn)地價(jià)修正系數(shù)表，并能讓用戶有選擇的選擇打印輸出或上傳服務(wù)器。
3.4 宗地地價(jià)評(píng)估功能設(shè)計(jì)
宗地地價(jià)評(píng)估功能設(shè)計(jì)思想：在土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估成果建立的基礎(chǔ)上，采用系統(tǒng)提供的分類基準(zhǔn)地價(jià)修正系數(shù)體系對(duì)宗地標(biāo)定地價(jià)進(jìn)行評(píng)估。系統(tǒng)還提供收益還原法計(jì)算宗地地價(jià)、成本逼近法計(jì)算宗地地價(jià)、市場(chǎng)比較法計(jì)算宗地地價(jià)。
3.4.1 宗地條件輸入
包括人工輸入宗地條件界面和人工選擇宗地界面。
3.4.2 選擇估價(jià)方法
包括基準(zhǔn)地價(jià)修正法計(jì)算界面，收益還原法計(jì)算界面、成本逼近法計(jì)算界面、市場(chǎng)比較法計(jì)算界面，剩余法計(jì)算界面。
基準(zhǔn)地價(jià)修正法計(jì)算界面包括宗地地價(jià)評(píng)估影響因素體系確定界面和因素修正系數(shù)確定界面。
宗地地價(jià)評(píng)估影響因素體系確定界面主要是確定宗地估價(jià)的影響因素，在用戶選定宗地地塊的前提下，提供用戶選擇影響該宗地地塊的影響因素。
因素修正系數(shù)確定界面在用戶確定宗地影響因素的前提下，量算到各影響因素的距離，參照基準(zhǔn)地價(jià)修正系數(shù)表給出選定因素的修正系數(shù)值。
3.4.3 宗地地價(jià)計(jì)算
宗地地價(jià)計(jì)算界面能讓用戶選擇簡(jiǎn)單平均、加權(quán)平均或直接采用某一方法對(duì)各種方法得出的結(jié)果進(jìn)行計(jì)算，得出最終的宗地地價(jià)。
3.4.4 評(píng)估結(jié)果輸出
評(píng)估結(jié)果輸出界面能夠讓用戶輸出評(píng)估宗地的基本信息、簡(jiǎn)單的評(píng)估過程、不同評(píng)估方法結(jié)果以及最終結(jié)果（單位地價(jià)、宗地面積、總地價(jià)等），即輸出一個(gè)簡(jiǎn)單的宗地估價(jià)報(bào)告。
3.5 地價(jià)監(jiān)測(cè)模塊功能設(shè)計(jì)
土地地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)模塊的主要設(shè)計(jì)思路是通過對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)及市場(chǎng)交易樣點(diǎn)資料的地價(jià)計(jì)算，由得出的地價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)計(jì)算，編制地價(jià)指數(shù)表。
3.5.1 生成地價(jià)區(qū)段
在土地定級(jí)圖，基準(zhǔn)地價(jià)圖，工作底圖基礎(chǔ)上，提供交互式劃分地價(jià)區(qū)段功能。用戶可以通過圖形編輯模塊中相關(guān)線編輯功能自己劃分地價(jià)區(qū)段，以級(jí)別界線，街區(qū)道路，河流，宗地界線等線狀地物為依據(jù)。當(dāng)劃分的區(qū)段存在這些線狀地物時(shí)，自動(dòng)修正區(qū)段邊界為這些線狀地物；并且自動(dòng)計(jì)算所屬級(jí)別和該地價(jià)區(qū)段總面積；輸入?yún)^(qū)段的編號(hào)，并且輸入地價(jià)區(qū)段中商業(yè)用途、工業(yè)用途和居住用途面積的比例，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出該地價(jià)區(qū)段中該用途的實(shí)際土地面積。
3.5.2 監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)
包括新增監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息輸入，監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇，監(jiān)測(cè)點(diǎn)刪除三部分。
3.5.3 監(jiān)測(cè)點(diǎn)地價(jià)評(píng)估
在這個(gè)功能中，可以調(diào)用宗地地價(jià)評(píng)估功能。監(jiān)測(cè)點(diǎn)地價(jià)評(píng)估中，用戶通過對(duì)計(jì)算方法的選擇及對(duì)不同方法計(jì)算的結(jié)果權(quán)重確定，得出最終的監(jiān)測(cè)點(diǎn)地價(jià)。
3.5.4 地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)值計(jì)算
在監(jiān)測(cè)點(diǎn)地價(jià)及市場(chǎng)交易樣點(diǎn)地價(jià)的基礎(chǔ)上，計(jì)算地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)值：地價(jià)水平值、地價(jià)增長(zhǎng)量、地價(jià)增長(zhǎng)率和地價(jià)指數(shù)。
3.5.5 編制地價(jià)指數(shù)表
由所計(jì)算出來(lái)的地價(jià)指數(shù)來(lái)編制地價(jià)指數(shù)表。對(duì)于首次建立地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，給用戶提供的是各區(qū)段、各用途、各級(jí)別、綜合平均地價(jià)。以后各年份以2006年為基期，供地價(jià)指數(shù)表（定比、環(huán)比皆提供）。
3.5.6 地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)值分析
對(duì)地價(jià)水平值、地價(jià)增長(zhǎng)量、地價(jià)增長(zhǎng)率和地價(jià)指數(shù)（包括各級(jí)別、各用途、各區(qū)段）進(jìn)行分析，得出分析圖、趨勢(shì)圖等。
3.5.7 結(jié)果輸出
能夠顯示或打印輸出監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)表、地價(jià)指數(shù)表等。
進(jìn)行可選設(shè)置：是否進(jìn)行結(jié)果確認(rèn)或上傳服務(wù)器，確定上傳內(nèi)容與形式。
3.6 查詢統(tǒng)計(jì)模塊
統(tǒng)計(jì)查詢模塊的設(shè)計(jì)思想是，開發(fā)一個(gè)系統(tǒng)，就必須要有數(shù)據(jù)，經(jīng)過處理后獲得所需數(shù)據(jù)，用戶通過系統(tǒng)可以找到自己需要或感興趣的數(shù)據(jù)。但很多用戶在查詢中針對(duì)不一樣的需要點(diǎn)要進(jìn)行不一樣的查詢方式。
3.6.1 目標(biāo)屬性查詢
用戶可以通過在圖層上選中目標(biāo)點(diǎn)（線、面），來(lái)查詢?cè)撃繕?biāo)點(diǎn)（線、面）的屬性。
3.6.2 目標(biāo)空間查詢
用戶可以通過輸入目標(biāo)點(diǎn)（線、面）的屬性條件或限制條件或邏輯表達(dá)式，在圖層上查詢到所需的目標(biāo)點(diǎn)（線、面）。
3.6.3 雙屬性統(tǒng)計(jì)
對(duì)于圖層上的點(diǎn)（線、面），用戶不僅僅可以查詢單個(gè)目標(biāo)點(diǎn)（線、面），還可以對(duì)滿足兩個(gè)屬性的點(diǎn)（線、面）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，生成統(tǒng)計(jì)圖和統(tǒng)計(jì)表圖等。
以上查詢可以對(duì)地價(jià)樣點(diǎn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)等數(shù)據(jù)進(jìn)行空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的雙向查詢，滿足用戶基本的查詢要求。
4 系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)
4.1 用戶級(jí)別劃分
將系統(tǒng)功能分模塊對(duì)不同用戶開放，規(guī)定不同級(jí)別用戶對(duì)數(shù)據(jù)的不同讀、寫、修改權(quán)限。運(yùn)行系統(tǒng)設(shè)置用戶的口令與密碼，定期對(duì)用戶更新、刪除維護(hù)管理。
4.2 用戶口令檢查
用戶進(jìn)入系統(tǒng)需輸入注冊(cè)過的口令，密碼，否則系統(tǒng)拒絕用戶的使用，口令的建立與更改只有系統(tǒng)管理員具有該權(quán)利，對(duì)保密信息的查詢還應(yīng)建立高級(jí)用戶口令。
4.3 跟蹤系統(tǒng)運(yùn)行建立日志文件
防止用戶不負(fù)責(zé)任地使用本系統(tǒng)，及事故責(zé)任的追查，系統(tǒng)自行跟蹤用戶使用情況，建立用戶檔案，記錄上層菜單功能項(xiàng)激活情況及重要功能項(xiàng)的執(zhí)行過程。事務(wù)檔案文件中包括，用戶名、口令密碼、進(jìn)入退出系統(tǒng)時(shí)間、激活菜單功能項(xiàng)清單序列。
4.4 數(shù)據(jù)的定期備份轉(zhuǎn)貯
定期地對(duì)數(shù)據(jù)備份，建立備份記錄，包括備份時(shí)間、操作人員、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量等有關(guān)信息。
4.5 入庫(kù)數(shù)據(jù)的嚴(yán)格檢查
通過格式轉(zhuǎn)換而進(jìn)入系統(tǒng)的其他數(shù)據(jù)在正式入庫(kù)之前，先進(jìn)入緩沖區(qū)進(jìn)行檢查，并配置數(shù)據(jù)查閱功能，圖形化顯示供人機(jī)交互式檢查。
5 結(jié)語(yǔ)
城鎮(zhèn)土地定級(jí)估價(jià)是隨著國(guó)家對(duì)土地使用制度的改革而產(chǎn)生的一個(gè)新領(lǐng)域，很多方面還處于探索階段。在城鎮(zhèn)土地定級(jí)估價(jià)工作中，計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為新技術(shù)的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。基于組件式GIS技術(shù)建立起來(lái)的城鎮(zhèn)土地定級(jí)估價(jià)信息系統(tǒng)就是新技術(shù)在土地管理工作中應(yīng)用的一個(gè)范例，它的建立使土地管理工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、信息化、科學(xué)化，進(jìn)而不斷推動(dòng)土地有償使用制度改革的深化，并使其不斷完善和發(fā)展。
地理信息系統(tǒng)在最近的30多年內(nèi)取得了驚人的發(fā)展，廣泛應(yīng)用于資源調(diào)查、環(huán)境評(píng)估、災(zāi)害預(yù)測(cè)、國(guó)土管理、城市規(guī)劃、郵電通訊、交通運(yùn)輸、軍事公安、水利電力、公共設(shè)施管理、農(nóng)林牧業(yè)、統(tǒng)計(jì)、商業(yè)金融等幾乎所有領(lǐng)域。
以下地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域分別回答了在各自領(lǐng)域內(nèi)的作用
資源管理(Resource Management)
主要應(yīng)用于農(nóng)業(yè)和林業(yè)領(lǐng)域，解決農(nóng)業(yè)和林業(yè)領(lǐng)域各種資源(如土地、森林、草場(chǎng)) 分布、分級(jí)、統(tǒng)計(jì)、制圖等問題。主要回答“定位”和“模式”兩類問題。
資源配置(Resource Configuration)
在城市中各種公用設(shè)施、救災(zāi)減災(zāi)中物資的分配、全國(guó)范圍內(nèi)能源保障、糧食供 應(yīng)等到機(jī)構(gòu)的在各地的配置等都是資源配置問題。GIS在這類應(yīng)用中的目標(biāo)是保證 資源的最合理配置和發(fā)揮最大效益。
城市規(guī)劃和管理(Urban Planning and Management)
空間規(guī)劃是GIS的一個(gè)重要應(yīng)用領(lǐng)域，城市規(guī)劃和管理是其中的主要內(nèi)容。例如， 在大規(guī)模城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中如何保證綠地的比例和合理分布、如何保證學(xué)校、 公共設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施等能夠有最大的服務(wù)面(城市資源配置問題)等。
土地信息系統(tǒng)和地籍管理(Land Information System and Cadastral Applicaiton)
土地和地籍管理涉及土地使用性質(zhì)變化、地塊輪廓變化、地籍權(quán)屬關(guān)系變化等許 多內(nèi)容，借助GIS技術(shù)可以高效、高質(zhì)量地完成這些工作。
生態(tài)、環(huán)境管理與模擬(Environmental Management and Modeling)
區(qū)域生態(tài)規(guī)劃、環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物削減分配的決策支持、環(huán) 境與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的決策支持、環(huán)保設(shè)施的管理、環(huán)境規(guī)劃等。
應(yīng)急響應(yīng)(Emergency Response)
解決在發(fā)生洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)、核事故等重大自然或人為災(zāi)害時(shí)，如何安排最佳的人員 撤離路線、并配備相應(yīng)的運(yùn)輸和保障設(shè)施的問題。
地學(xué)研究與應(yīng)用(Application in GeoScience)
地形分析、流域分析、土地利用研究、經(jīng)濟(jì)地理研究、空間決策支持、空間統(tǒng)計(jì) 分析、制圖等都可以借助地理信息系統(tǒng)工具完成。ArcInfo系統(tǒng)就是一個(gè)很好的 地學(xué)分析應(yīng)用軟件系統(tǒng)。
商業(yè)與市場(chǎng)(Business and Marketing)
商業(yè)設(shè)施的建立充分考慮其市場(chǎng)潛力。例如大型商場(chǎng)的建立如果不考慮其他商場(chǎng) 的分布、待建區(qū)周圍居民區(qū)的分布和人數(shù)，建成之后就可能無(wú)法達(dá)到預(yù)期的市場(chǎng) 和服務(wù)面。有時(shí)甚至商場(chǎng)銷售的品種和市場(chǎng)定位都必須與待建區(qū)的人口結(jié)構(gòu)(年 齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、文化水平)、消費(fèi)水平等結(jié)合起來(lái)考慮。地理信息系統(tǒng)的空 間分析和數(shù)據(jù)庫(kù)功能可以解決這些問題。 房地產(chǎn)開發(fā)和銷售過程中也可以利用GIS功能進(jìn)行決策和分析。
基礎(chǔ)設(shè)施管理(Facilities Management)
城市的地上地下基礎(chǔ)設(shè)施(電信、自來(lái)水、道路交通、天然氣管線、排污設(shè)施、 電力設(shè)施等)廣泛分布于城市的各個(gè)角落、且這些設(shè)施明顯具有地理參照特征的。 它們的管理、統(tǒng)計(jì)、匯總都可以借助GIS完成，而且可以大大提高工作效率。
選址分析(Site Selecting Analysis)
根據(jù)區(qū)域地理環(huán)境的特點(diǎn)，綜合考慮資源配置、市場(chǎng)潛力、交通條件、地形特征、 環(huán)境影響等因素，在區(qū)域范圍內(nèi)選擇最佳位置，是GIS的一個(gè)典型應(yīng)用領(lǐng)域，充 分體現(xiàn)了GIS的空間分析功能。
網(wǎng)絡(luò)分析(Newwork System Analysis)
建立交通網(wǎng)絡(luò)、地下管線網(wǎng)絡(luò)等的計(jì)算機(jī)模型，研究交通流量、進(jìn)行交通規(guī)則、 處理地下管線突發(fā)事件(爆管、斷路)等應(yīng)急處理。 警務(wù)和醫(yī)療救護(hù)的路徑優(yōu)選、車輛導(dǎo)航等也是GIS網(wǎng)絡(luò)分析應(yīng)用的實(shí)例。
可視化應(yīng)用(Visualization Application)
以數(shù)字地形模型為基礎(chǔ)，建立城市、區(qū)域、或大型建筑工程、著名風(fēng)景名勝區(qū)的 三維可視化模型，實(shí)現(xiàn)多角度瀏覽，可廣泛應(yīng)用于宣傳、城市和區(qū)域規(guī)劃、大型 工程管理和仿真、旅游等領(lǐng)域。
分布式地理信息應(yīng)用(Distributed Geographic Information Application)
隨著網(wǎng)絡(luò)和Internet技術(shù)的發(fā)展，運(yùn)行于Intranet或Internet環(huán)境下的地理信息 系統(tǒng)應(yīng)用類型，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)地理信息的分布式存儲(chǔ)和信息共享，以及遠(yuǎn)程空間 導(dǎo)航等。
1、在電力方面，地理信息系統(tǒng)（GIS）作為綜合性服務(wù)系統(tǒng)保障著石家莊居民的用電安全。當(dāng)供電出現(xiàn)故障時(shí)，通過GIS便能準(zhǔn)確判斷出電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布線位置，立即定位故障區(qū)域，進(jìn)行故障排查；同時(shí)利用GIS網(wǎng)絡(luò)智能查詢功能可快速隔離供電，縮小故障影響范圍，保障相關(guān)居民不受斷電影響。
2、在公安領(lǐng)域GIS已成為河北省警務(wù)工作的重要支撐平臺(tái)。石家莊作為“金盾二期工程”首批PGIS（警用地理信息系統(tǒng)）平臺(tái)試點(diǎn)城市，GIS平臺(tái)在 “打、防、管、控”各個(gè)警務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)的管理和決策。
3、利用GIS可有效完成京津冀地區(qū)的土地、交通、房屋、水利、經(jīng)濟(jì)等影響因素的計(jì)算和評(píng)估，科學(xué)準(zhǔn)確地推進(jìn)京津冀地區(qū)的“交通一體化”、“綜合環(huán)境治理”、“經(jīng)濟(jì)區(qū)位劃分”、“土地資源調(diào)查”等工作，確保京津冀協(xié)同發(fā)展的順利進(jìn)行。
擴(kuò)展資料
地理信息系統(tǒng)的特點(diǎn)：
1、公共的地理定位基礎(chǔ)；
2、具有采集、管理、分析和輸出多種地理空間信息的能力；
3、系統(tǒng)以分析模型驅(qū)動(dòng)，具有極強(qiáng)的空間綜合分析和動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)能力，并能產(chǎn)生高層次的地理信息；
4、以地理研究和地理決策為目的，是一個(gè)人機(jī)交互式的空間決策支持系統(tǒng)。
參考資料來(lái)源：人民網(wǎng)-河北各行業(yè)廣泛應(yīng)用GIS 讓城市管理走向智慧
參考資料來(lái)源：百度百科-地理信息系統(tǒng)
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