網(wǎng)站建設(shè)，稅務(wù)稽查局在打擊虛開騙稅的專項(xiàng)行動中，為突破案件，某些檢查人員持《稅務(wù)檢查通知書（二）》向移動通信運(yùn)營商（中國移動、中國電信等）查詢已知案件相關(guān)人員（如稅務(wù)登記信息中的法定代表人、財務(wù)負(fù)責(zé)人等）的移動電話記錄，通過通話記錄篩選確定被查對象的實(shí)際控制人和其他案件涉嫌人員，然后對這些人員進(jìn)行詢問，以進(jìn)一步查明案件事實(shí)，進(jìn)行定性處理。

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從《稅務(wù)檢查通知書（二）》的依據(jù)來看，似乎是有權(quán)的。該文書制作的依據(jù)是《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）第五十七條，該條明確規(guī)定，“稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時,有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的情況，有關(guān)單位和個人有義務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料?！比绻淹ㄔ捰涗浺暈椤凹{稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的情況”（事實(shí)上，通話記錄確實(shí)也可能涉及相關(guān)情況），稅務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)然就有權(quán)向移動通信運(yùn)營商進(jìn)行查詢。

但是，檢查人員可能忽略了另一個問題，通話記錄還有另一個非常重要的權(quán)利屬性，那就是公民的通信秘密?！吨腥A人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）第四十條規(guī)定，“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密?！薄吨腥A人民共和國電信條例》（以下簡稱（電信條例））第六十六條也依據(jù)《憲法》作出了相同規(guī)定，“電信用戶依法使用電信的自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序?qū)﹄娦艃?nèi)容進(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由對電信內(nèi)容進(jìn)行檢查。”上述兩個法條對公民的通信秘密作出了特殊保護(hù)，并明確規(guī)定只有國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對公民的通信情況進(jìn)行檢查。

如此看來，答案似乎很清楚了。但也還是有不同的觀點(diǎn)，成都網(wǎng)站維護(hù)公司有人認(rèn)為，通話記錄只涉及跟誰通話，并不涉及通話內(nèi)容，不屬于《憲法》和《電信條例》所規(guī)定的通信秘密，不應(yīng)當(dāng)受到特殊保護(hù)，稅務(wù)檢查人員還是有權(quán)依據(jù)《征管法》五十七條進(jìn)行檢查的，果真是這樣嗎？

對于這個問題，其實(shí)也已經(jīng)有明確的答案。全國人大常委會法制工作委員會在《全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于如何理解憲法第四十條、民事訴訟法第六十五條、電信條例第六十六條問題的交換意見》（法工辦復(fù)字【2004】3號）中明確答復(fù)，通話詳單（也就是通話記錄）清楚地反映了一個人的通話對象、通話時間、通話規(guī)律等大量個人隱私和秘密，是通信內(nèi)容的重要組成部分，屬于《憲法》保護(hù)的通信秘密范疇。

至此，答案已無可辯駁。稅務(wù)檢查人員無權(quán)查詢涉稅案件相關(guān)人員的移動通話記錄，稅務(wù)檢查人員持《稅務(wù)檢查通知書（二）》向移動通信運(yùn)營商查詢通話記錄屬越權(quán)執(zhí)法，運(yùn)營商有權(quán)拒絕提供相關(guān)資料，即使取得了通話記錄，也屬無效證據(jù)，不能作為定案的依據(jù)。

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