城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)是城市治理架構(gòu)中數(shù)據(jù)層的核心,連接著基礎(chǔ)設(shè)施層與應(yīng)用層,核心功能是歸集、處理、分析城市數(shù)據(jù)資源,并支撐上層應(yīng)用。目前,城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)已成為智慧城市的應(yīng)用賦能中心,起到核心樞紐的作用。
城市治理的數(shù)據(jù)層由數(shù)據(jù)資源層與應(yīng)用支撐層組成,數(shù)據(jù)資源層的典型應(yīng)用為城市大數(shù)據(jù)平臺(tái),而應(yīng)用支撐層更多的為各委辦局為支撐自身業(yè)務(wù)需求建設(shè)的面向應(yīng)用的數(shù)據(jù)平臺(tái)。
若基礎(chǔ)設(shè)施層為所有智慧城市建設(shè)的軟硬件支撐層,那么數(shù)據(jù)資源層則為智慧城市建設(shè)的數(shù)據(jù)支撐層,未來(lái)智慧城市的建設(shè)一定以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵,目前智慧城市建設(shè)的頑癥也體現(xiàn)在數(shù)據(jù)資源的無(wú)法共享、運(yùn)營(yíng)、賦能、反饋,形成真正意義上的“數(shù)據(jù)閉環(huán)”。
政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)向城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型
城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)源于政府早期建設(shè)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),并將政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的能力極大的拓展。目前的城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)為智慧城市提供關(guān)鍵的數(shù)據(jù)支撐能力。相較于傳統(tǒng)的政務(wù)共享交換平臺(tái),城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)能力主要體現(xiàn)在兩方面:
1)城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)承載更大量的數(shù)據(jù)資源。智慧城市數(shù)據(jù)資源來(lái)源逐步從政務(wù)信息資源,擴(kuò)展到城市運(yùn)行數(shù)據(jù)、公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)等,實(shí)現(xiàn)從只服務(wù)于政府城市治理場(chǎng)景升級(jí)到服務(wù)于城市運(yùn)行與政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景;
2)城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)集合大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù),平臺(tái)能力得到極大增強(qiáng)。傳統(tǒng)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)通常僅包括政務(wù)數(shù)據(jù)的共享交換和開(kāi)放,城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)全面提升了數(shù)據(jù)采集、治理、分析。應(yīng)用、可視化等能力,實(shí)現(xiàn)城市數(shù)據(jù)從共享交換、開(kāi)放開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向?qū)Τ鞘写髷?shù)據(jù)資源全生命周期的治理。
城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)-形成智慧城市“數(shù)據(jù)閉環(huán)”
城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)基于基礎(chǔ)設(shè)施層能力,對(duì)應(yīng)用層起到支撐作用。作為智慧城市建設(shè)過(guò)程中的數(shù)據(jù)資源引擎,城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)的核心價(jià)值明顯體現(xiàn)在三方面:
1)打通數(shù)據(jù),形成數(shù)據(jù)資源池:針對(duì)各委辦局以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等資源,進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)歸集以及數(shù)據(jù)治理,并構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源中心,通過(guò)建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)將大規(guī)模數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的數(shù)據(jù)資源,大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供針對(duì)數(shù)據(jù)生命周期的一站式服務(wù);
2)基于數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建應(yīng)用支撐:大規(guī)模數(shù)據(jù)通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)治理,提升數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值,并針對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)分析,為頂層應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐,提高數(shù)據(jù)利用率;同時(shí),數(shù)據(jù)平臺(tái)歸集應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù),形成數(shù)據(jù)應(yīng)用的閉環(huán);
3)推動(dòng)大數(shù)據(jù)局成立,明晰數(shù)據(jù)權(quán)責(zé):各委辦局?jǐn)?shù)據(jù)平臺(tái)有不同的管理者和運(yùn)營(yíng)模式,需要城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)歸集數(shù)據(jù)管理權(quán),并由專門的城市管理者負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),解決數(shù)據(jù)管理運(yùn)營(yíng)的難題。政府成立城市大數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)對(duì)于城市資源以及大數(shù)據(jù)平臺(tái)的有效管理。2017年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》提出委辦局內(nèi)的非涉密數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享。從2014年廣東在省經(jīng)信委內(nèi)部設(shè)立大數(shù)據(jù)局開(kāi)始,目前國(guó)內(nèi)近20個(gè)省市地區(qū)成立大數(shù)據(jù)管理部門。
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