阿里云總裁張建鋒編著的《數(shù)字政府2.0》，他在書中指出：政府數(shù)字化轉型是指中國數(shù)字政府建設正經歷從1.0到2.0的轉型與升級，并將數(shù)字政府建設歷程與發(fā)展趨勢分成了三個階段，即信息化時代、數(shù)據(jù)化時代和智能化時代，其中信息化時代作為數(shù)字政府的1.0，而數(shù)據(jù)化時代和智能化時代作為數(shù)字政府的2.0。

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一、數(shù)字政府1.0：數(shù)據(jù)化實現(xiàn)數(shù)據(jù)準確、靈活的匯聚、共享和展現(xiàn)。

從數(shù)據(jù)平臺角度，與信息化時代強調縱向業(yè)務系統(tǒng)建設不同，數(shù)字政府1.0更強調橫向聯(lián)通的能力與聯(lián)通的效率。數(shù)據(jù)化的特征是數(shù)據(jù)平臺由之前條塊分割轉為全局化部署，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中臺，打通分散于各個部門的數(shù)據(jù)孤島， 實現(xiàn)政府部門間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通與平臺化的整體運作。

從數(shù)據(jù)資源建設角度，數(shù)據(jù)化的特點是要將政府各部門的數(shù)據(jù)都匯聚起來，形成大體量、多維度、完備的大數(shù)據(jù)池，政府數(shù)據(jù)越“大”，其資源化的價值也越大。

從數(shù)據(jù)流動角度，通過信息的流動與交換，推動流程再造，解決從職能出發(fā)的“政府視角”轉換到從服務和場景出發(fā)的“用戶視角”，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。

二、數(shù)字政府2.0：智能化驅動政府理念、業(yè)務流程、治理模式的改革與創(chuàng)新。

1、新技術與業(yè)務融合，實現(xiàn)需求快速落地

在公共服務、市場監(jiān)管、經濟調節(jié)、社會治理和環(huán)境保護等政府職能領域的新業(yè)務需求不斷在人工智能（計算機識別、自然語言處理、模式識別、智能問答、機器人流程自動化等）、區(qū)塊鏈等新一代技術系統(tǒng)中落地實現(xiàn)，實現(xiàn)全業(yè)務、全要素、全流程的數(shù)字化、網絡化、生態(tài)化與智能化。

2、網絡化與協(xié)同化，實現(xiàn)價值擴面增效

利用互聯(lián)網和政務網，實現(xiàn)群眾、企業(yè)、中介機構與公務員等多角色大規(guī)模實時在線、交互協(xié)作。比如通過統(tǒng)建的政務服務平臺，為政府各部門提供統(tǒng)一的政務服務供應平臺，大家都可以在這個平臺上開發(fā)自己的應用，為群眾和企業(yè)各類專業(yè)化的服務，而群眾和企業(yè)可以通過統(tǒng)一的平臺享受一站式服務，不用再線下“來回跑”、各部門“串門跑”。隨著平臺上的政府部門、群眾和企業(yè)越來愈多，各種應用服務、數(shù)據(jù)也來越多，特別是各類評價性的數(shù)據(jù)，將為更精準、體現(xiàn)更好的服務提供更多價值。

3、數(shù)據(jù)治理與挖掘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)智能與價值再造

通過全量、多維度的大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)全生命周期治理，挖掘數(shù)據(jù)價值，促進政務服務精準化、治理現(xiàn)代化與決策科學化。

政務精準化：利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，根據(jù)年齡層次、生活習慣、家庭狀況、常需服務等多維度數(shù)據(jù)對民眾進行畫像，在合法、安全的前提下對個人信息進行深度分析，定向推送民眾有需求的服務，使得需求端從“千人一面”向“千人千面”轉變，更加精準地滿足民眾需求，不斷改善民眾體驗。

治理現(xiàn)代化：在數(shù)字時代背景下，依托各類數(shù)字孿生、人工智能等新一代信息技術，實現(xiàn)經濟調節(jié)、市場監(jiān)督、環(huán)境保護、社會治理等領域的精準感知、精準分析、精準監(jiān)督與精準反饋。

決策科學化：基于多維大數(shù)據(jù)的智能化分析與判斷，最終得出智能、科學的決策。

總而言之，數(shù)字政府建設正在經歷從電子政府到數(shù)字政府的轉型與升級，這是一個持續(xù)、長期的系統(tǒng)工程，全面實現(xiàn)數(shù)字政府2.0還需要5-10年時間。作為行業(yè)從業(yè)者，我們要主動思考，積極參與數(shù)字政府建設中，不斷探索新一代信息技術在政府各領域的創(chuàng)新實踐。

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本文標題：數(shù)字政府的演進與發(fā)展趨勢淺析-創(chuàng)新互聯(lián)
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