企業(yè)進行稅務(wù)風(fēng)險防控一定得有一套完整的企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng),并且能從根源上為企業(yè)解決稅務(wù)風(fēng)險問題,目前市面上用的比較多的就是企業(yè)財富安全管理9段技術(shù)。
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關(guān)于企業(yè)財富安全管理9段技術(shù)
并且,企業(yè)財富安全管理9段技術(shù)不單能處理并預(yù)控企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險,涉及到關(guān)于企業(yè)財富安全的都能解決。
稅收管理信息化建設(shè)的主要內(nèi)容,概括起來,就是“一個平臺,兩級處理,三個覆蓋,四個系統(tǒng)”。
1.“一個平臺”是指建立一個包含網(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件的統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺。主要任務(wù)是逐步建立覆蓋總局、國地稅各級機關(guān)與相關(guān)政府部門信息共享的網(wǎng)絡(luò)體系,統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件技術(shù)平臺建設(shè),建立安全管理和運行維護體系,以保證稅收工作在統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)化平臺支撐下平衡運行。其中:
統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)各信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、兼容運行,并順利實現(xiàn)系統(tǒng)升級換代的基礎(chǔ)。稅收管理信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系包括總體標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等。
安全保障體系,就是按照現(xiàn)代信息安全理論,遵循國家標(biāo)準(zhǔn),采用目前國內(nèi)外先進的信息安全技術(shù),通過建設(shè)稅務(wù)CA、加強密鑰管理和權(quán)限管理以及采取防火墻過濾、入侵檢測、系統(tǒng)加固、安全性分析等防護措施,建設(shè)涵蓋稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和管理等各個方面的統(tǒng)一、穩(wěn)定、高效的信息安全保障體系。
運行維護體系,就是通過建立以總局為核心、省級為基礎(chǔ),集中管理的運行維護體系,加強監(jiān)控管理,及時解決運行中發(fā)生的各類問題,為用戶提供方便、快捷的技術(shù)和業(yè)務(wù)支持。
2.“兩級處理”是指依托統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺,逐步實現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息在總局和省稅務(wù)局集中處理。主要任務(wù)是在“一個平臺”的支撐下,結(jié)合各地實際情況,逐步建立總局、省稅務(wù)局兩級數(shù)據(jù)處理中心和兩級數(shù)據(jù)處理機制,實現(xiàn)涉稅電子數(shù)據(jù)在總局、省稅務(wù)局兩級的集中存儲、集中處理和集中管理,使業(yè)務(wù)流程更加簡化,機構(gòu)趨于扁平化,管理和監(jiān)控更加嚴(yán)密,納稅服務(wù)更加簡便,系統(tǒng)維護更加便捷,系統(tǒng)運行更加安全,并使得數(shù)據(jù)的宏觀分析與微觀分析相結(jié)合、全局分析與局部透視相結(jié)合,全面提升數(shù)據(jù)利用的價值。
3.“三個覆蓋”
是指應(yīng)用內(nèi)容逐步覆蓋所有稅種、稅收工作重要環(huán)節(jié)、各級國稅局地稅局并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。主要任務(wù)是通過稅收管理信息化建設(shè),促進信息技術(shù)和管理方法在全國稅務(wù)系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用,逐步實現(xiàn)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)對國稅局、地稅局管理的所有稅種以及稅收工作運行的重要環(huán)節(jié)進行全面、有效的電子化監(jiān)控,并實現(xiàn)與有關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng),以保證稅收工作便捷、規(guī)范、高效進行。
4.“四個系統(tǒng)”
是指通過業(yè)務(wù)的重組、優(yōu)化和規(guī)范,逐步形成一個包括征收管理、納稅服務(wù)、管理決策和行政管理系統(tǒng)在內(nèi)的四個信息管理應(yīng)用系統(tǒng)。主要任務(wù)是建立以稅收征管業(yè)務(wù)為主要處理對象的稅收征管系統(tǒng),以為納稅人服務(wù)為主要處理對象的納稅服務(wù)系統(tǒng),面向各級稅務(wù)機關(guān)稅收經(jīng)濟分析、監(jiān)控和預(yù)測的管理決策系統(tǒng)和以稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部行政管理事務(wù)為處理對象的行政管理系統(tǒng),以滿足稅務(wù)工作多層面、全方位的應(yīng)用需求。
稅收征管系統(tǒng)包括征收、管理、稽查、處罰、執(zhí)行、救濟等子系統(tǒng),是稅收管理信息化的核心應(yīng)用系統(tǒng)。采用全國數(shù)據(jù)大集中的模式,通過一體化的規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一征管數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和口徑,實現(xiàn)全國征管軟件的統(tǒng)一集中,支持全國統(tǒng)一執(zhí)法,實現(xiàn)征管數(shù)據(jù)實時監(jiān)控。
何做好稅收信息化的運維管理足提高信息化工 作質(zhì)量的一個急需解決的問題。 一、我省地稅系統(tǒng)信息化運維的發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題 陜西地稅系統(tǒng)自2005年起拿今,陸續(xù)在全系統(tǒng)推廣應(yīng)用r公文處理系統(tǒng)、貨運發(fā)票系統(tǒng)、征管業(yè) 務(wù)系統(tǒng)、個人所得稅管理系統(tǒng)等十余個全省集中數(shù)據(jù)、集中管理的應(yīng)用系統(tǒng)。這些應(yīng)用系統(tǒng)有一個 共同的特點,就是數(shù)據(jù)集中在省局的數(shù)據(jù)處理中心,軟件的維護升級也在省局,這就使得省局的維護 壓力非常大,再加上全系統(tǒng)內(nèi)部廣域網(wǎng)絡(luò)和視頻會議系統(tǒng)維護,省局的維護工作更是繁忙。而全省 用戶達一萬多人,這十余個系統(tǒng)和日常的嗍絡(luò)問題、視頻會議系統(tǒng)出現(xiàn)的問題基本都是由省局信息管 理處來解決,省局信息管理處解決完后再將結(jié)果反饋給I’口J題報告者。然而目前的需求申請機制不完 善,問題反饋機制不健全,造成了信息部門不能夠及時有效的向軟件使用者提供技術(shù)支持和保障。 這一系列問題問題出現(xiàn)后省局制定了《陜西省地方稅務(wù)局信息系統(tǒng)運維問題管理辦法(試行)》, 開發(fā)了《問題跟蹤管理系統(tǒng)》。但只是規(guī)范了處理問題的程序,沒有從根本上提高處理問題的效 率。簡言之,當(dāng)前的運維服務(wù)還處在傳統(tǒng)被動的、孤立的、分散的“救火隊”式IT運維管理模式。 隨著業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)越來越多,運維工作量迅猛提高,由于運維管理水平的相對滯后,已經(jīng)讓信息 部門疲憊小堪,具體體現(xiàn)在如下幾個方面。 第一,缺乏完善的運維制度和嚴(yán)密的運維流程。雖然省局制定了一系列的軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等 運維制度,但這哆制度中沒有完善、嚴(yán)密的處理問題的流程和運維標(biāo)準(zhǔn)。如《網(wǎng)絡(luò)維護處理辦法》 中只有問題處理的流程,沒有問題解決的標(biāo)準(zhǔn)。還有的制度中沒有問題處理的流程,還有的流程不 完善,只有省一級解決問題的流程,縣、市一級遇到問題時解決不了該如何上報沒有明確的上報流 程。在實際工作中出現(xiàn)問題時問題處理不及時,推諉,甚至有的|’日J(rèn)題得不到解決就不了了之。嚴(yán)密 完備的運維制度和流程是正確完成運維操作、減少人為隨意性的首要保證,然而由于“重應(yīng)用、輕 管理”觀念的普遍存在,在完善應(yīng)用系統(tǒng)的同時沒有及時制訂運維管理制度,不能有效的抑制新的 運維問題的出現(xiàn)。 第二,缺乏先進的運維監(jiān)控手段和工具,主動運維不足。對技術(shù)難度較高、架構(gòu)較復(fù)雜的數(shù)據(jù) 庫、服務(wù)器和應(yīng)用系統(tǒng)采用零散的分析和監(jiān)控工具,無法迅速進行主動預(yù)警、故障定位和排除,尤 其在關(guān)聯(lián)性日益增強的復(fù)雜系統(tǒng)環(huán)境下,常常是問題發(fā)生,已經(jīng)影響到了實際的工作才著手解決。 第三,運維能力相對滯后,給運維工作帶來困難。新技術(shù)不斷使用,運維工作量幾何級增長,技 術(shù)培訓(xùn)沒能及時進行,運維人員對各系統(tǒng)的核心技術(shù)知識掌握不足。尤其是基層的技術(shù)人員有許多 根本沒有接受過基礎(chǔ)知識的培訓(xùn),更談不上對新業(yè)務(wù)系統(tǒng),新技術(shù)的掌握,對日常出現(xiàn)的問題不能 夠準(zhǔn)確把握,上報問題時描述不清,上一級技術(shù)人員在指導(dǎo)時也感到很吃力,他們自己在日常的信 息工作中同樣也感到知識陵乏,力不從心。 第四,問題跟蹤管理系統(tǒng)在運維管理中沒有發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的作用。我們首先來分析目前工作中 常見的幾類問題。一是個人計算機的單機軟硬件問題;二是廣域網(wǎng)絡(luò)問題;三是各應(yīng)用系統(tǒng)在使用 中的問題:四是視頻會議系統(tǒng)問題;五是各類服務(wù)器出現(xiàn)的問題。這五類問題中納入問題跟蹤系統(tǒng) 管理的只有幾個應(yīng)用系統(tǒng)(征管業(yè)務(wù)系統(tǒng),個人所得稅系統(tǒng),執(zhí)法責(zé)任制系統(tǒng))在使用中出現(xiàn)的問 題。而其他方面的問題還停留在電話上報,電話答復(fù)的模式。就已納入《問題跟蹤管理系統(tǒng)》運維 的這幾個應(yīng)用系統(tǒng),也不是所有的問題都能夠通過該平臺來解決。一是修改數(shù)據(jù),崗位調(diào)整等問題 還得走一次人工流程進行逐級上報。二是沒有實現(xiàn)緊急問題緊急處理,所有的問題解決起來沒有輕 重緩急之分。三是沒有形成運維知識庫,在遇到問題時,無法查詢是否有解決過的此類問題。四是 沒有全省普遍問題處理方法的公告,當(dāng)大家遇到普遍的問題時,各地只能逐一和省局聯(lián)系。 目回回日稅務(wù)信息化論文集 二、解決我省目前信息化運維工作中的問題必須做到有的放矢加強信息化運維上=作,足我省各級信息部f’J都已經(jīng)意識到的事。但建立一個科學(xué)、高效、完善的 運維管理機制,不是一朝一夕的事情。那么為了防止運維工作阻礙我省信息化的發(fā)展,必須先著手 解決目前運維工作中出現(xiàn)的問題,那么就得從以下幾個方面開始。 首先,完善運維制度和流程。 “運維流程”是為了規(guī)范運行管理和操作,根據(jù)運維管理制度而 建設(shè)的相應(yīng)運維管理流程。通過運維管理流程的建立,可以使日常的運維工作流程化,職責(zé)角色清 晰化,從而使解決問題的速度和質(zhì)雖得到有效提高。明確制度和流程后,遇到問題后各級就能夠很 快的按照制度和流程上報或解決問題。該誰解決誰解決,該誰負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé),下級解決不了的上報過 程暢通。 第二、在完善制度和流程的基礎(chǔ)上,改進問題跟蹤管理系統(tǒng)。在我們沒有一個集成化的運維平 臺之前,為了盡快緩解目前的運維壓力只有充分利用現(xiàn)有的資源即問題跟蹤系統(tǒng)。一是能夠盡日丁 能的讓各級都能夠受理各類運維問題。如:各應(yīng)用系統(tǒng)在使用中出現(xiàn)的問題,計算機在日常維護中 出現(xiàn)的問題,網(wǎng)絡(luò)問題,崗位維護問題等。二是增加審批功能。將需要審批的運維問題,在系統(tǒng)中 能夠?qū)崿F(xiàn)電子審批,這樣即減少了工作量,又提高了問題處理的速度。三是真正在系統(tǒng)中實現(xiàn)緊急 問題緊急處理,使緊急問題得到及時解決。四是增加公告功能,當(dāng)全省或全市出現(xiàn)普遍問題時,省 局或市局信息部門能夠及時通知各級,或公告問題解決的方法。五重視運維知識庫的建設(shè)。 第三、加強對運維隊伍的培訓(xùn)。對各級技術(shù)人員進行h崗培ijlI,讓他們掌握目前上線運行的業(yè)務(wù) 系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)維護、硬件維護等知識,達到遇到簡單問題能夠自行解決,解決不了作出對問題的準(zhǔn)確 判斷。每年對各級運維人員培訓(xùn)一次,主要包括知識的更新,能力的提高等方面。 三、信息系統(tǒng)運維體系建設(shè)努力的方向 以上措施只是解決目前運維問題的應(yīng)急措施。我們要實現(xiàn)運維能力大大提升,形成運維合力的目 標(biāo),就要通過建諺規(guī)范的運維管理體系,運維人員借助專業(yè)化的社會培訓(xùn)和針對性的崗位配置,不 斷提升問題分析解決能力;使運維經(jīng)驗從原有的分散轉(zhuǎn)變?yōu)楣蚕?,形成運維合力,提高整體I 務(wù)水平。要實現(xiàn)這個目標(biāo),就得長遠打算,從以下幾個方面做起。第一,集中式運維管理體系的建立。建立運維管理中心、制度與流程、運行維護隊伍、安全保 障四個關(guān)鍵要素,彼此相互依賴的集中運維。所謂集中運維就是維護支持人員在集中運維管理中心 的組織架構(gòu)下,按照所制定的運行維護制度,采用各種技術(shù)支持工具,遵循運行維護的流程來完成 所需的信息系統(tǒng)的運行維護T作,確保系統(tǒng)安全運行。運維管理中心的建立是信息系統(tǒng)推廣、高效 運行的重要保證,是集中管理的關(guān)鍵核心。組建運維管理中心主要包括工作模式的構(gòu)建、組織架構(gòu) 及崗位職責(zé)的分派、運維管理系統(tǒng)的建設(shè)等。隊伍建設(shè)主要包括隊伍組建、人員管理兩個方面,隊 伍組建主要指大集中建設(shè)思路下組建集中運維團隊,人員管理則是指對集中運維團隊采用科學(xué)有效 的管理,確保運維工作的有序進行。 運維管理制度是指為完成運維任務(wù)必須建茳相應(yīng)的技術(shù)支持 管理制度,使維護工作做到有章町循,有據(jù)可查,同時對以上制定的各個制度的執(zhí)行情況進行質(zhì)量 考核,對各個維護小組和人員的工作進行評比,促進制度的更好落實,確保高質(zhì)量地完成各項維護 支持任務(wù)。運維管理流程是為了規(guī)范運行管理和操作,根據(jù)運維管理制度而建設(shè)的相應(yīng)運維管理流 程。通過運維管理流程的建立,可以使日常的運維工作流程化,職責(zé)角色清晰化,從而使解決問題 的速度和質(zhì)量得到有效提高,使信息中心內(nèi)的相關(guān)支持信息更為暢通和透明,使支持服務(wù)的信息更 為完整和有效,實現(xiàn)知識積累和知識管理。 安全保障則足指為確保信息資源安全而采取的一系列措 施,包括身份認(rèn)證、訪問控制、攻擊抵御等。 運維支持工具是為完成運維任務(wù)而使用的所有監(jiān)控分 析工具。 第二,組織架構(gòu)的建立。為確保運維管理中心的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),運維管理體系采用分級管理模式。三 級運維支持部門協(xié)同工作,共同完成運維工作,組織架構(gòu)。 當(dāng)最終用戶提出請求或者需對信息系統(tǒng) 進行主動運維時,運維服務(wù)平臺作為呼叫受理反饋部門接受服務(wù)請求,縣級、市級信息部門提供一 線幫助。對于無法解決的問題,提交二線也即省級信息中心處理,運維服務(wù)平臺同時進行跟蹤和催 辦。省級信息中心作為核心團隊負(fù)責(zé)運行維護和管理工作,對網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、中間件、應(yīng)用、安全 等進行主動運維,并解決運維服務(wù)平臺轉(zhuǎn)交的請求,在必要時協(xié)調(diào)供應(yīng)商、開發(fā)商等外部資源。供 應(yīng)商、開發(fā)商作為i線支持,對運維中心提供二線不能解決的問題支持。 第三,建立嚴(yán)謹(jǐn)制度和科學(xué)的流程。主要制定的運維制度包括:日常事物管理制度、網(wǎng)絡(luò)運行管 理制度、系統(tǒng)運行管理制度、硬件設(shè)備管理制度、故障處理管理制度、安全管理制度等。 程則主要包括:事件管理流程、問題管理流程、變更管理流程和配置管理流程。通過固化流程的執(zhí)目回回曰稅務(wù)信息化論文集 行,將日常維護管理工作明確化,保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性,可靠性和用戶的滿意度,為稅收事業(yè)提供可靠、高效、安全的IT服務(wù)。 第四,團隊構(gòu)建。組建一支技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)較高的專業(yè)運維隊伍并實施了科學(xué)的管理,從人 力資源上給予充分保障。 充分發(fā)揮每個運維人員的才能,最大限度地挖掘運維隊伍的潛力,根據(jù)各 信息系統(tǒng)的實際情況,和人員的特長,將人員按系統(tǒng)分成面對應(yīng)用的多個運維小組。 對運維人員尤 其是高級技術(shù)人員制定了一套切實可行的管理辦法,通過正確的目標(biāo)引導(dǎo)、科學(xué)的流程管理、完善 的機制激勵,科學(xué)的機制管理,不斷激發(fā)技術(shù)人員持續(xù)學(xué)習(xí)的潛力、積極性和凝聚力,實現(xiàn)人盡其 材,才盡其用,切實提高運維工作效率。從從引才、育才、用才、留才各環(huán)節(jié)強化管理,借助社會 化培訓(xùn)、績效考核、激勵機制三個方面不斷優(yōu)化人員配置,并給他們創(chuàng)造鍛煉成長的環(huán)境,逐步造 就一支專家型隊伍,為電子政務(wù)建設(shè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供有力的人才支持和智力保證。 第五,開發(fā)先進科學(xué)的運維支持平臺。借鑒ITIL理論及最佳實踐,積極探索先進運維支持工具, 創(chuàng)建完整、集中運維支持平臺。先進科學(xué)的運維支持平臺能夠促使使工作效率不斷提高,運維成本 持續(xù)降低。通過集中的系統(tǒng)監(jiān)控和運維流程的自動化,減少運維人員人工監(jiān)測和處理問題的時間, 提高個人工作效率,使運維人員能夠把解放出來的時間和精力用于更高層次的問題研究;同時分級 管理的工作模式,實現(xiàn)了運維人員的細(xì)化分工,從而提升人力資源的效率。降低了人力資源的 成本。 第六、建立運維監(jiān)督考核評價機制。監(jiān)督考核評價機制的建立能夠督促和提高工作效率和工作的 質(zhì)量,有利于提升運維工作的高質(zhì)、高效。 總之,伴隨著稅收信息化的不斷發(fā)展,運維管理的綜合能力也必將進入到另一個新的發(fā)展階段。必 須認(rèn)識到這一點,并不斷的重視運維工作,最終達到信息化運維促進信息化發(fā)展的目標(biāo)。
近幾年來,稅務(wù)系統(tǒng)按照強化科學(xué)管理的要求,大力推進稅收管理信息化建設(shè),取得了明顯成效,并積極推進信息數(shù)據(jù)從縣(市)局到州局、市局到省局的大集中處理。隨著2008年綜合征管軟件的成功上線,我局已逐步實施網(wǎng)上申報,銀行扣稅也逐步走向成熟,實行納稅人信息資料“一戶式”儲存管理,方便查詢分析,極大的提高了工作效率。在OA辦公平臺應(yīng)用方面也取得了較好的進展,在請銷假管理、車輛管理、經(jīng)費支出、文件傳遞等方面已經(jīng)應(yīng)用較為普遍,各類稅務(wù)和辦公軟件都能運行順暢。
以準(zhǔn)東稅務(wù)所為例,該所是我局的一個基層稅務(wù)所,承擔(dān)著我局37%稅收任務(wù),2009年一般預(yù)算稅收任務(wù)為8900萬。截至本月已完成3548萬,其中一般預(yù)算收入2836萬,完成全年任務(wù)的32%。準(zhǔn)東稅務(wù)所在信息化建設(shè)方面自2007年就以接入光纖,配備臺式辦公電腦5臺,外網(wǎng)專用電腦1臺,打印機4臺,320G三星移動硬盤一臺。是我局硬件設(shè)施較完備,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較好的基層稅務(wù)所,人員自身計算機應(yīng)用方面也在我局處于較高水平。通過對準(zhǔn)東稅務(wù)所信息化調(diào)研,發(fā)現(xiàn)基層稅務(wù)所雖然能夠保質(zhì)保量完成自身的工作,但在工作過程中對綜合征管軟件和其他各類稅務(wù)、辦公軟件利用率較低,在軟件操作使用方面存在許多不足,在稅務(wù)信息化應(yīng)用中,還存在著一些問題亟待解決。
一、綜合征管軟件應(yīng)用方面
就目前基層稅務(wù)所在綜合征管軟件應(yīng)用方面表面上看雖然能夠滿足日常工作,但綜合征管軟件的真正核心功能在于征收管理和數(shù)據(jù)查詢與分析,現(xiàn)在我們經(jīng)常應(yīng)用的模塊遠遠達不到綜合征管軟件應(yīng)用的要求。
首先,現(xiàn)在干部職工應(yīng)用最為廣泛的就是征收管理和發(fā)票管理模塊,這兩個模塊僅僅只能滿足日常征收和發(fā)票發(fā)售繳銷工作。對于綜合征管軟件中的常用查詢、稅收管理等模塊就了解甚微,有的甚至從來沒有使用過。這些模塊在做日常管理、數(shù)據(jù)分析、稅收分析預(yù)測方面有很強大的功能,不僅數(shù)據(jù)來源準(zhǔn)確及時,而且操作簡便。就拿常用查詢中的“一戶式”征管賬戶查詢?yōu)槔?,它不僅能反映出某一納稅人的稅務(wù)登記信息,還能準(zhǔn)確反映出該納稅人稅款征收、定額核定等多方面的信息,此模塊就相當(dāng)于傳統(tǒng)的征管中使用的臺帳,使用更為方便,信息更加準(zhǔn)確全面。在日常管理中就省去了許多不必要的工作,能極大的提高工作效率。但在日常工作中這些模塊的功能并沒有得到充分的發(fā)揮,許多干部還是習(xí)慣于手工臺帳、翻閱紙制征管資料等傳統(tǒng)的方法進行日常管理,不可否認(rèn)這樣也能使工作正常運作,但是在工作效率和準(zhǔn)確性方面就有一定的偏差。常用查詢模塊則更能宏觀的反應(yīng)出全所、全局乃至全州、省的稅收收入情況請。就以稅務(wù)所而言,能隨時查詢出本所本月或某一期間的稅收情況,為稅收管理、稅源分析和稅收預(yù)測提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考依據(jù),對外來施工管理方面也更為簡便,同樣可以省去翻閱紙制外來施工底冊等繁瑣的過程。
其次,在文書流使用方面基層稅務(wù)所使用較為普遍,對于基本的開業(yè)歇業(yè)登記、發(fā)票核定管理應(yīng)用較為廣泛,普遍存在的問題就是文書丟失或錯誤文書退回,許多干部提出文書流的使用束縛了管理員外出檢查的時間,增加了工作過程中的環(huán)節(jié)。但真正應(yīng)該認(rèn)識到的是文書流對職責(zé)分工和權(quán)責(zé)監(jiān)督的實效,這在日常工作中加大了對稅務(wù)干部的監(jiān)督,防止瀆職、濫用職權(quán)。就以核定納稅人定額為例,通過文書流管理模式,核定一戶納稅人定額就必須要通過管理所所長簽收同意才能生效,在某種意義上約束了管理員的權(quán)力,同時也是互相監(jiān)督、互相制約的一個過程。所以全體干部職工應(yīng)該提高對文書流的認(rèn)識,此模塊不僅是一個工作流程,更是日常工作中一個監(jiān)督、約束的過程。
二、OA辦公平臺和各類稅務(wù)軟件、辦公軟件應(yīng)用以及網(wǎng)絡(luò)安全維護方面
通過對基層稅務(wù)所的調(diào)研,目前基層稅務(wù)所對OA辦公平臺的使用主要局限于網(wǎng)絡(luò)硬盤文件收發(fā)、查閱公告通知和請銷假管理這幾個模塊,對于其中的公眾討論區(qū)和工作流等方面使用較少。公眾討論區(qū)是一個公開的面對全局開放的論壇,所有干部職工可以提出自己在工作中的一些意見和觀點,也可以發(fā)表一些好的文章或新聞供大家學(xué)習(xí)參考,能為大家提供一個交流的平臺,但是在日常使用中很少。工作流是一個功能較為強大的模塊,它包含了行政、人事、財務(wù)等方面的各種工作需求的請示。相對于基層稅務(wù)所而言,更為方便的流程就是業(yè)務(wù)請示答復(fù)流程,不僅能節(jié)省時間,還能及時準(zhǔn)確的得到相關(guān)業(yè)務(wù)科室的答復(fù),并附有短信息提示功能,隨時提醒。但是這些簡單方便的模塊缺很少有人使用,傳統(tǒng)的模式仍舊使許多干部職工不能轉(zhuǎn)變方式,不敢嘗試使用這些模塊帶來的便利。在稅務(wù)軟件和辦公軟件應(yīng)用更為廣泛的就是公文處理和OFFICE ,這些伴隨大家多年的軟件,所有人員都能熟練使用。在網(wǎng)絡(luò)安全方面基層稅務(wù)所也按照市局要求,統(tǒng)一安裝了瑞星殺毒軟件,并且能定期殺毒、更新。
認(rèn)真剖析基層稅務(wù)所在工作中存在的各種問題,和干部職工提出的意見和建議,使我們認(rèn)識到應(yīng)當(dāng)如何去提高全體干部職工探索和嘗試綜合征管軟件的各種功能,使該軟件的優(yōu)越性能在日常工作中展現(xiàn)出來,使干部職工以新的信息化手段來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的工作模式,使工作流和內(nèi)部論壇在工作交流中發(fā)揮出更大作用等問題,有待于我們深思和解決,這就要求我們要對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出解決的方法,為全體干部職工提供更為簡便易懂的技術(shù)方面的支持,使全局工作能夠高效有序的開展。
通過對基層稅務(wù)所信息化建設(shè)的調(diào)研,針對以上情況我們應(yīng)當(dāng)努力做好以下幾點工作,來解決基層稅務(wù)所最迫切最實際的問題:
一是繼續(xù)落實年初制訂的由各分管領(lǐng)導(dǎo)對各包干科所信息化工作的督促檢查制度,找出不足并提出努力方向,各科所對工作中出現(xiàn)的問題相互探討,共同提高。
二是定期召開網(wǎng)管員例會,由兼職網(wǎng)管員對基層稅務(wù)所和各科室存在的問題匯集起來,在網(wǎng)管員例會上提出,大家統(tǒng)一研究解決,對于無法解決的問題及時上報州局或中軟公司。
三是市局各科室加強和基層稅務(wù)所的聯(lián)系,通過電話、OA業(yè)務(wù)請示答復(fù)等方式進行溝通、學(xué)習(xí)探討,相互之間多進行數(shù)據(jù)傳遞,了解到基層最近時間內(nèi)出現(xiàn)的問題以便及時解答。
四是逐步通過由淺入深的方式使基層稅務(wù)人員挖掘探索綜合征管軟件的功能,讓大家認(rèn)識到該軟件的強大功能和為工作帶來的便利及高效,逐步由信息化技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工辦公室模式。
五是市局各科室積極收集各基層稅務(wù)所提出的意見,努力做好更實用的查詢、工作流等模塊,在公共討論區(qū)多發(fā)表一些最新的更適合基層稅務(wù)所使用的技術(shù)類和學(xué)習(xí)類的文章。
六是結(jié)合實際情況,做好全局計算機和軟件應(yīng)用培訓(xùn)工作,提高全員計算機操作、綜合征管軟件和各類應(yīng)用軟件應(yīng)用水平和技能。由于全局人員學(xué)習(xí)接受情況有一定的差異,我們就應(yīng)當(dāng)按照具體情況制訂不同難度和需求的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容。進行以所為單位進行單獨的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
七是加強網(wǎng)絡(luò)安全,努力做好計算機網(wǎng)絡(luò)維護和殺毒軟件更新工作,保證網(wǎng)絡(luò)流暢,各類軟件正常運作,為信息化工作順暢開展做好保障工作。
通過對準(zhǔn)東稅務(wù)所信息化建設(shè)情況的分析,市局各科室應(yīng)該主動了解、積極應(yīng)對、及時總結(jié)在實際應(yīng)用中積累的經(jīng)驗和方法,充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源,結(jié)合基層實際情況,在稅務(wù)類應(yīng)用軟件的推廣應(yīng)用方面,勇于實踐,開拓創(chuàng)新,積極推進全局信息化建設(shè)工作。(信息科 連濤)