城市規(guī)劃編制是指根據國家的城市發(fā)展建設方針以及城市的自然條件和建設條件，合理確定城市發(fā)展目標、城市性質、規(guī)模和布局，重點強調規(guī)劃區(qū)域內土地利用空間配置和城市產業(yè)及基礎設施的規(guī)劃布局。
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利用Arc GIS可以在現場踏勘時收集各種相關資料，并錄入數據庫中，以便于實施城市規(guī)劃信息的查詢與管理；可以方便的計算經濟技術指標，例如面積、綠地率、容積率、建筑密度、人口密度；可以利用疊加分析功能和地圖運算進行輔助問題分析，以求直觀、快捷的效果。
擴展資料：
一、系統(tǒng)特點
1、公共的地理定位基礎。
2、具有采集、管理、分析和輸出多種地理空間信息的能力。
3、系統(tǒng)以分析模型驅動，具有極強的空間綜合分析和動態(tài)預測能力，并能產生高層次的地理信息。
4、以地理研究和地理決策為目的，是一個人機交互式的空間決策支持系統(tǒng)。
二、資料操作
GIS可以執(zhí)行數據重構來把數據轉換成不同的格式。例如，GIS可以通過在具有相同分類的所有單元周圍生成線，同時決定單元的空間關系，如鄰接和包含，來將衛(wèi)星圖像轉換成向量結構。
由于數字數據以不同的方法收集和存儲，兩種數據源可能會不完全兼容。因此GIS必須能夠將地理數據從一種結構轉換到另一種結構。
參考資料來源：百度百科－地理信息系統(tǒng)
參考資料來源：百度百科－城市規(guī)劃編制
GIS在城市規(guī)劃中的應用優(yōu)勢
一.GIS使城市規(guī)劃更加直觀和理性:
一般繪圖軟件圖形能力強但相對屬性數據的管理能力較弱，地理信息系統(tǒng)具有空間數據與屬性數據，彌補了城市規(guī)劃純圖形、純文字的缺陷而使空間數據的圖形表現和屬性數據的空間分析有了很大的提高。利用城市小比例尺地形圖建立的圖形信息系統(tǒng)對城市整體或分區(qū)域建立空間模型，并通過GIS數據庫中對應的相關信息如道路、建筑、人口、公共設施等進行查詢，為城市總體規(guī)劃編制提供直觀而理性的規(guī)劃工具。
二.GIS對規(guī)劃數據的存儲管理與分析功能:利用GIS技術的海量存儲數據和強大的圖形操作功能對土地管理實現集成化可以即時方便地了解城市土地利用狀況及土地權屬界線等信息,使城市規(guī)劃用地更具科學性和透明性給城市土地利用的合理使用以強大支持。GIS支持多種表現形式的空間數據,提供良好的數據維護更新能力,以及查詢、疊合、分類、網絡、鄰近、數字高程模型等空間信息查詢與分析的能力,對于城市規(guī)劃的空間分析理性化有重要意義。
三.GIS對城市規(guī)劃輔助決策的作用
:GIS對空間信息具有強大的分析功能,可以輔助規(guī)劃師更好地通過對規(guī)劃方案的模擬、規(guī)劃方案的選擇、規(guī)劃方案的評估等進行規(guī)劃決策。例如我們可以利用GIS迅速有效管理空間數據進行空間可視化分析,以此可以確定商業(yè)中心位置和進行潛在市場的分析,尋找商業(yè)地域規(guī)律等等。
GIS由于數據更新的快捷性空間分析的實時性,對城市規(guī)劃的動態(tài)調整提供了良好的技術支持。借助GIS的作用可以對城市規(guī)劃的實施進行監(jiān)督和反饋迅速的根據實施狀況對規(guī)劃方案進行調整。
曲晨曉
（河南農業(yè)大學土地資源管理系，鄭州，450002）
摘要：在總結河南省部分縣（市）土地開發(fā)整理規(guī)劃編制工作的基礎上，運用GIS和VBA平臺，完成土地開發(fā)整理基礎數據、潛力調查數據和潛力評價的自動處理，實現土地開發(fā)整理規(guī)劃編制的信息處理系統(tǒng)自動化。
關鍵詞：GIS；VBA；土地開發(fā)整理；規(guī)劃
1 基于 GIS 和 VBA 的土地開發(fā)整理基礎研究
1.1 基礎數據自動處理在VBA 中的編程實現
規(guī)劃起始將收集到大量的基礎數據，而這些數據在提交時并不能保證統(tǒng)計口徑和數量單位的完全一致，部分數據甚至可能與實際相差甚遠。在基礎數據錄入計算機后，手工校核將耗費大量的時間和人力，并且不能完全保證校核結果的正確性。而計算機具備強大的數據存儲和計算功能，通過編寫專門的處理工具，可以實現基礎數據的自動處理。下面以河南省新安縣土地利用現狀數據數量單位的轉換為例，介紹VBA技術的應用。
自1991年土地利用現狀詳查以來，新安縣國土資源管理部門一直以“畝”為單位統(tǒng)計各類土地的面積，而本次土地開發(fā)整理規(guī)劃面積單位統(tǒng)一采用“公頃”制，所以，有必要將土地利用現狀數據單位統(tǒng)一為“公頃”。在處理這些數據時，采用Excel電子表格系統(tǒng)的二次開發(fā)工具，編寫“批量轉換”應用程序，可以快速準確地對這些數據進行大批量的整理。
1.2 規(guī)劃區(qū)域權屬圖庫的快速構建
權屬圖庫是土地開發(fā)整理規(guī)劃工作中用于提高工作效率和編制精度的一項中間成果，在土地開發(fā)整理潛力研究和土地開發(fā)整理規(guī)劃成果圖制作方面意義重大。該圖庫以行政村為基本空間單元，以行政村的地名屬性為基本屬性單元。
權屬圖的制作在MAPGIS輸入編輯子系統(tǒng)中并不復雜，只要底圖精度有保證，提取行政界線后再拓撲重建，很快就能創(chuàng)建出圖形文件，關鍵是每個區(qū)圖元還要具備“行政村名”屬性后才能滿足后續(xù)工作的要求。手工為每一圖元錄入屬性是一個傳統(tǒng)的建庫方式，但要為全縣上千個區(qū)圖元一一錄入屬性，不僅耗時，而且容易出現錄入的屬性與圖面注釋不相符的錯誤。MAPGIS輸入編輯子系統(tǒng)中“點注釋賦為屬性”和“LABLE 與區(qū)合并”功能可以極大的簡化工作，實現地名屬性自動錄入。技術流程如下：提取地名注釋為獨立點文件→為點文件創(chuàng)建地名字段→點注釋賦為點屬性→關閉點文件→LABLE與區(qū)合→保存區(qū)文件。
1.3 規(guī)劃區(qū)域地形條件研究
地形是影響土地開發(fā)整理活動的一項重要因素，比如在坡度＞25℃的地段，盲目的開發(fā)極易造成水土流失；另外，地形條件的好壞對土地開發(fā)整理投資規(guī)模影響巨大，坡度對土地開發(fā)整理的影響更為顯著。所以，有必要對規(guī)劃區(qū)域的坡度進行研究和分類，以便做出更科學的規(guī)劃決策。
基本上所有的GIS軟件都具備坡度分析的功能，MAPGIS的DTM分析子系統(tǒng)對地形圖質量要求不高，但分析結果精確，是較好的坡度分析工具。下面以河南省洛陽市吉利區(qū)地形分析為例，描述GIS技術在坡度研究中的應用。
吉利區(qū)地形圖比例尺為1∶10000，與土地利用現狀的基本圖件——1∶10000分幅現狀圖完全對應；測繪時間為1986年，具備一定的時效性。坡度研究就以該圖為依據，首先把1∶10000地形圖掃描矢量化為MAPGIS線文件（記錄等高線數據）和MAPGIS點文件（記錄高程點數據），并使用MAPGIS輸入編輯子系統(tǒng)高程自動賦值功能為等高線添加高程屬性；然后運行MAPGIS的DTM分析子系統(tǒng)，裝入等高線文件，由系統(tǒng)自動檢查等高線錯誤并修改完善；再設置足夠小的微分將等高線柵格化（設置較小微分的目的是使柵格化結果更平滑），柵格化結束會自動生成可供DTM系統(tǒng)分析的GRD數據。這時可以使用DTM系統(tǒng)的格網坡向坡元圖繪制功能輸出全區(qū)的坡度分級圖，還可以使用格網立體圖功能生成直觀的立體模型。
坡度分級圖和前面制作的權屬圖庫進一步疊加分析，還可以生成全區(qū)各行政村的所屬坡度級別和立體格網圖。這項地形分析成果將為規(guī)劃決策提供很有價值的基礎依據。
1.4 規(guī)劃區(qū)域農民收入基礎數據庫的建立
農民人均年純收入是度量經濟實力的重要指標，土地開發(fā)整理項目尤其是村莊整理項目能否實施，與該項指標關系密切。
農民收入數據錄入計算機后，可以借助Excel等數據分析軟件進行數量上的研究。但是，要想獲得直觀的區(qū)域對比以及進一步實現區(qū)域劃分，還需要GIS技術的幫助。將農民收入數據和行政區(qū)圖掛接后，將可以實現真正地理意義上的分析研究。
MAPGIS平臺具備外掛數據庫的功能，可以借助合適的關鍵字，將數據結構不太復雜的農民收入數據掛入圖形。
借助MAPGIS屬性管理子系統(tǒng)，使行政區(qū)圖外掛關系數據庫中已存在的農民收入數據。技術流程如下：規(guī)范整理農民收入屬性表格→保證圖形文件與表格文件存在可以連接的關鍵字段→打開MAPGIS屬性管理子系統(tǒng)→執(zhí)行連接表格功能→保存圖形文件。
1.5 相關規(guī)劃中土地開發(fā)整理限制區(qū)的判別與提取
一般情況下，各地林業(yè)部門會進行退耕還林評價并劃定生態(tài)退耕區(qū)域；水利部門對一些重要的內河航道和泄洪區(qū)域也有禁止搞建設項目和開墾農田的規(guī)定；在交通部門“十五”計劃中，重點建設項目的通行區(qū)域自然也不宜安排土地開發(fā)整理；1997～2010年土地利用總體規(guī)劃劃定的旅游用地、城鎮(zhèn)建設用地等用途管制區(qū)，進行土地開發(fā)整理則會違背用途管制規(guī)則。這些不宜進行開發(fā)整理的區(qū)域雖然可以在圖紙上找到明確的位置和邊界，但在各部門小比例尺的規(guī)劃圖上，目視判定和手工劃界的誤差顯而易見。借助MAPGIS強大的空間分析功能，將可以避免這種誤差。
（1）將各部門包含土地開發(fā)整理限制區(qū)的規(guī)劃圖件掃描矢量化入計算機，圖形坐標系統(tǒng)校正完畢后，在MAPGIS輸入編輯子系統(tǒng)中錄入各類限制區(qū)的屬性。
（2）打開MAPGIS空間分析子系統(tǒng)，調入限制區(qū)文件和原已制作的權屬圖庫區(qū)文件，執(zhí)行區(qū)與區(qū)的判別分析，將把相關規(guī)劃限制區(qū)的屬性賦給所在的區(qū)圖元。
2 土地開發(fā)整理潛力調查數據庫的構建
2.1 借助MAPINFO 和VBA 實現圖形與屬性的完整掛接
實踐表明，數據結構復雜、數據量巨大的屬性表很難掛進圖形，這個缺陷在河南省部分縣（市） 1∶10000土地利用現狀建庫工作中已經被充分證明。為解決上述問題，本文嘗試借用MAPINFO強大的屬性管理功能。
作為桌面型的GIS平臺，MAPINFO的空間數據結構或許并不如MAPGIS完美，但基于關系型數據庫的設計使該系統(tǒng)與一般屬性數據格式幾乎完全兼容。在規(guī)劃建庫實踐中，本文總結出以下掛庫流程：①清除調查數據表中的特殊格式，比如合并單元格、帶公式單元格等；②把數據表存為DBF格式；③使用MAPGIS/文件轉換子系統(tǒng)，轉換MAPGIS圖形文件為MAPINFO交換格式；④在MAPINFO中把交換格式文件轉為MAPINFO內部格式；⑤把DBF數據表裝入MAPINFO工作區(qū)；⑥使用MAPINFO“更新列”功能，掛接屬性表與圖形表；⑦轉出掛好的圖形表；⑧使用MAPGIS文件轉換子系統(tǒng)把交換格式圖形還原為MAPGIS格式并保存；⑨檢查掛好的圖形文件有無變形和屬性丟失。
需要說明的是，MAPINFO與MAPGIS兩個平臺的數據結構畢竟不同，在頻繁轉換圖形格式的過程中也許會出現圖形變形和丟失，這種缺陷可以用整圖變換的方法來避免。
2.2 農田整理潛力調查數據庫的建立
農田整理潛力調查表的基本格式如下：行政村、隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農田面積、零星地、輔助地。為完整存儲農田整理潛力調查數據并最大程度的減少存儲空間，圖形文件的數據結構應設計為表1。
表1 農田整理潛力調查區(qū)屬性結構
在MAPGIS屬性管理子系統(tǒng)中為權屬區(qū)文件創(chuàng)建上述屬性結構，然后保存文件，并打開存儲有補充調查數據的表格文件；這時采用上述掛庫方法即可開始掛庫；屬性掛接完畢，農田整理潛力調查數據庫即建成。
2.3 村莊整理潛力調查數據庫的建立
村莊整理潛力調查表的基本格式如下：行政村、隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊面積、農村人口、期末人口、閑置土地、用地標準。為完整存儲村莊整理潛力調查數據并最大程度的減少存儲空間，圖形文件的數據結構應設計為表2。
表2 村莊整理潛力調查區(qū)屬性結構
2.4 土地開發(fā)潛力調查數據庫的建立
經規(guī)范整理后，土地開發(fā)潛力調查表可轉換為如下格式：行政村、隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜開發(fā)面積、增加農用地、增加耕地。為完整存儲土地開發(fā)潛力調查數據并最大程度的減少存儲空間，圖形文件的數據結構應設計為表3。
表3 土地開發(fā)潛力調查區(qū)屬性結構
3 基于 GIS 的土地整理潛力評價
3.1 農田整理潛力研究模型
農田整理潛力就是指耕地整理后可以新增耕地的潛力，該潛力來源于農田中零星未利用地和輔助生產設施用地的縮減與轉化，基于以上思想，將耕地整理潛力測算模型制作如下：
a＝k－a′；Δs＝a×s
式中，a為增加耕地系數；k為零星未利用地、輔助設施用地占農田比率；a′為標準農田系數；Δs為可增加耕地面積；s為農田面積。
模型中各項參量存儲在補充調查數據庫中，要獲得潛力測算結果，只需采用合適的GIS數據庫查詢工具。MAPGIS空間分析子系統(tǒng)具備基本的屬性運算功能，可以滿足潛力測算的要求。執(zhí)行查詢只能求出Δs，經過多次使用雙屬性四則運算，最終可獲得耕地整理潛力。
測算出農田整理潛力后，還需要對所有耕地整理潛力評價單元進行潛力級別的劃分，該環(huán)節(jié)可以在MAPGIS輸入編輯子系統(tǒng)中，組合使用“根據屬性賦參數”、“根據參數賦屬性”等命令來實現。
3.2 村莊整理潛力研究模型
村莊整理潛力即是對村莊用地進行整理后增加農用地尤其是耕地的空間。村莊潛力來源于農村人口的轉移和人均建設用標準的下降。村莊潛力測算模型可以制定如下：
Z＝ΔS×K；ΔS＝S0 －St；a＝Z/S0；St＝B×Qt
式中，Z為增加耕地面積，K為標準比率，ΔS為增加農用地面積，S0 為規(guī)劃基期農村居民點面積，St為規(guī)劃期末農村居民點面積，a為增加耕地系數，B為規(guī)劃人均用地標準，Qt 為規(guī)劃期末農村人口數。
模型中各種參量存儲在前期工作所建立的GIS數據庫中，可以使用GIS屬性運算工具進行查詢處理，以獲得村莊整理潛力。
在測算村莊整理潛力時，采用MAPINFO的SQL查詢功能。執(zhí)行查詢將獲得所有村莊潛力評價單元增加耕地、增加農用地和增加耕地系數等潛力測算結果。通過執(zhí)行類似的SQL查詢語句，同樣可以實現村莊整理潛力級別的劃分。
3.3 土地整理潛力匯總結果的輸出
上述各類潛力研究均在GIS環(huán)境下進行，獲得的研究結果仍然存儲于GIS數據庫，而GIS在文字和表格編輯方面并不具備優(yōu)勢，為了便于進一步數據分析和成果輸出，需要把GIS數據庫中的潛力數據輸出為獨立的電子表格，而不是仍然依附于圖形數據。
MAPGIS的屬性管理子系統(tǒng)在海量屬性數據管理方面存在一定的穩(wěn)定性問題，并且很難與其他屬性數據庫系統(tǒng)順利對話。借助MAPGIS的另一子系統(tǒng)“報表定義”，可以彌補屬性管理系統(tǒng)的不足，避免字段丟失：①把GIS數據庫中包含潛力評價屬性成果的圖形文件調入MAPGIS屬性管理工作區(qū)，轉換為MAPGIS內部屬性表文件——WB格式，該轉換不必設置ODBC；②打開MAPGIS報表定義子系統(tǒng)，使用其屬性轉文本的功能，把WB表文件進一步轉換為特定的數據庫自由表，這樣就完成了潛力數據的輸出；③使用Excel等電子表格系統(tǒng)就能制作出格式美觀的潛力匯總表。
在河南省部分縣（市）土地開發(fā)整理規(guī)劃的編制過程中，MAPGIS、MAPINFO等GIS軟件被充分利用，Excel和Word等辦公軟件中的VBA開發(fā)工具也顯示了強大的數據處理優(yōu)勢。GIS軟件和VBA技術相結合，部分實現了規(guī)劃信息處理自動化，也使一些人工難于處理的問題得到了較好的解決。
參考文獻
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