崔永林1 王霞2 劉洪義1
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（1.山東省德州市國(guó)土資源局，德州，253012；2.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理系，北京，100094）
摘要：采用GIS技術(shù)建立科學(xué)、完善、實(shí)用的城鎮(zhèn)土地定級(jí)估價(jià)信息系統(tǒng)（ULEIS）是當(dāng)前土地管理工作中，亟須解決的一個(gè)問(wèn)題。本文介紹了基于組件式GIS，結(jié)合德州市區(qū)實(shí)際建立的城鎮(zhèn)土地定級(jí)估價(jià)管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想，對(duì)系統(tǒng)模塊的組成進(jìn)行了分析與設(shè)計(jì)。
關(guān)鍵詞：GIS；城鎮(zhèn)土地；定級(jí)估價(jià)；信息系統(tǒng)
1 引言
1.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)背景
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和土地使用制度改革不斷深化，科學(xué)管理土地價(jià)格、有效調(diào)控土地市場(chǎng)已成為一項(xiàng)重要的任務(wù)。土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)是我國(guó)土地市場(chǎng)管理的基礎(chǔ)，但由于我國(guó)城鎮(zhèn)土地定級(jí)估價(jià)工作起步相對(duì)較晚，技術(shù)手段還不完善，在技術(shù)層面上還存在以下一些問(wèn)題。
（1）現(xiàn)有的城鎮(zhèn)土地定級(jí)估價(jià)更新調(diào)整方法耗時(shí)長(zhǎng)、投入大，不能滿(mǎn)足基準(zhǔn)地價(jià)的現(xiàn)勢(shì)性要求，這是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。
（2）各地測(cè)算基準(zhǔn)地價(jià)的方法差異較大，實(shí)現(xiàn)土地定級(jí)、基準(zhǔn)地價(jià)更新的技術(shù)方法與技術(shù)手段缺少統(tǒng)一的工作流程標(biāo)準(zhǔn)。
（3）各地所建立的基準(zhǔn)地價(jià)體系，只能反映評(píng)估期日一定時(shí)效內(nèi)的地價(jià)水平，大多數(shù)是靜態(tài)的數(shù)據(jù)，缺乏有效的管理和應(yīng)用。
（4）所開(kāi)發(fā)的軟件系統(tǒng)大多數(shù)停留在定級(jí)估價(jià)基礎(chǔ)資料處理和地價(jià)信息的查詢(xún)打印等功能上，不能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面監(jiān)測(cè)更新城市的地價(jià)水平、分布狀況及變化趨勢(shì)，難以適時(shí)的進(jìn)行宏觀調(diào)控。
因此，適應(yīng)土地參與宏觀調(diào)控的需要，有效增強(qiáng)調(diào)控土地市場(chǎng)的能力，研究開(kāi)發(fā)科學(xué)、完善、實(shí)用的城鎮(zhèn)土地定級(jí)估價(jià)信息系統(tǒng)（ULEIS）是當(dāng)前土地管理工作中亟須解決的一個(gè)問(wèn)題。
1.2 系統(tǒng)總體目標(biāo)
選擇適當(dāng)?shù)钠脚_(tái)，開(kāi)發(fā)集土地定級(jí)（調(diào)整）、基準(zhǔn)地價(jià)測(cè)算（更新）、宗地（標(biāo)定）地價(jià)計(jì)算、地價(jià)指數(shù)編制、地價(jià)分析、地價(jià)信息管理及系統(tǒng)維護(hù)于一體的地價(jià)管理和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)屬性數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)、靜態(tài)數(shù)據(jù)與動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到科學(xué)管理地價(jià)、適時(shí)監(jiān)測(cè)土地市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)的目標(biāo)。
1.3 系統(tǒng)技術(shù)路線
1.3.1 系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程技術(shù)路線
按照目前全國(guó)城鎮(zhèn)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新的整體要求，將城鎮(zhèn)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新及地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合進(jìn)行。在全面進(jìn)行城鎮(zhèn)土地利用和土地市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，采用“多因素綜合評(píng)判法，并利用市場(chǎng)交易樣點(diǎn)地價(jià)進(jìn)行校核”的技術(shù)路線進(jìn)行土地定級(jí)；采用“以土地定級(jí)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)交易地價(jià)資料為依據(jù)”的技術(shù)路線進(jìn)行基準(zhǔn)地價(jià)更新；在土地級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)確定以后，按級(jí)別、分用途設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，評(píng)估監(jiān)測(cè)點(diǎn)地價(jià)。
1.3.2 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)路線
主要采用組件技術(shù)，在MAPGIS平臺(tái)上構(gòu)建，所有的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)都由大型數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)管理，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的一體化管理、更新，從而實(shí)現(xiàn)具有真正意義上的網(wǎng)絡(luò)版。用大型數(shù)據(jù)庫(kù)（SQL Server2000）對(duì)該系統(tǒng)的所有空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的一體化存儲(chǔ)管理。通過(guò)大型數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理，可以很好的解決系統(tǒng)的并發(fā)性、安全性，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，便于協(xié)同工作。
1.4 系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則
系統(tǒng)設(shè)計(jì)主要堅(jiān)持實(shí)用性原則、可靠安全性原則、標(biāo)準(zhǔn)化原則和可擴(kuò)展性原則。
1.5 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)環(huán)境
服務(wù)器端：Windows 2000 Server，Microsoft SQL Server 關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)有較強(qiáng)的功能和較低的價(jià)位。
GIS 軟件：遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一實(shí)施”的原則，選取國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)研發(fā)的MAPGIS軟件平臺(tái)。
二次開(kāi)發(fā)軟件：采用面向?qū)ο蟮某绦蛟O(shè)計(jì)語(yǔ)言Micosoft visual c＋ ＋ 6.0。
1.6 系統(tǒng)集成框架 （圖1）
圖1 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)框架圖
2 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)原則
2.1 規(guī)范化原則
數(shù)據(jù)模型的設(shè)計(jì)采用E－R模型，按照現(xiàn)有大型數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，遵照3 NF的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，以減少數(shù)據(jù)冗余和提高效率。
各種表（對(duì)象）的命名規(guī)范化。不同的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品對(duì)對(duì)象的命名有不同要求，因此，數(shù)據(jù)庫(kù)中的各種對(duì)象的命名、后臺(tái)程序的代碼編寫(xiě)應(yīng)采用大小寫(xiě)敏感的形式，各種對(duì)象命名長(zhǎng)度不要超過(guò)30個(gè)字符，便于應(yīng)用系統(tǒng)適應(yīng)不同的數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.2 空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)一體化存貯原則
按統(tǒng)一的地理坐標(biāo)將地理實(shí)體要素進(jìn)行分層疊合符合圖形數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。將具有相同空間特征和屬性實(shí)體意義的圖形要素存放在同一圖層中，以文件形式進(jìn)行存取，以保證圖形數(shù)據(jù)及其屬性數(shù)據(jù)的相對(duì)獨(dú)立性和安全性。例如，評(píng)估區(qū)域底圖信息分別由底圖點(diǎn)文件、底圖線文件和底圖區(qū)文件分層疊加。土地級(jí)別圖信息由級(jí)別注記點(diǎn)文件、級(jí)別邊界線文件、級(jí)別區(qū)域區(qū)文件及級(jí)別屬性表文件構(gòu)成，并與底圖疊加，形成土地級(jí)別圖。
3 系統(tǒng)功模塊能設(shè)計(jì)
3.1 數(shù)據(jù)管理模塊功能設(shè)計(jì)
主要功能是對(duì)市場(chǎng)交易樣點(diǎn)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)的輸入、刪除、編輯，進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)更新。
3.1.1 樣點(diǎn)地價(jià)錄入與維護(hù)
對(duì)于歷年新發(fā)生的樣點(diǎn)提供錄入、修改、刪除界面，客戶(hù)端可以向服務(wù)器傳送數(shù)據(jù)，且此類(lèi)數(shù)據(jù)一經(jīng)錄入，即能夠供客戶(hù)端進(jìn)行宗地地價(jià)評(píng)估使用。
3.1.2 監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)
包括新增監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息輸入，監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇，監(jiān)測(cè)點(diǎn)刪除三部分。
3.2 定級(jí)模塊功能設(shè)計(jì)
主要功能是交互式地選擇影響城鎮(zhèn)土地級(jí)別的各項(xiàng)定級(jí)因素，并根據(jù)因素類(lèi)型，自動(dòng)計(jì)算作用分值；采用多種方法確定因素權(quán)重，自動(dòng)確定土地級(jí)別；對(duì)劃分的土地級(jí)別進(jìn)行合理性檢驗(yàn)，輸出各項(xiàng)定級(jí)成果；為基準(zhǔn)地價(jià)更新和級(jí)別提供數(shù)據(jù)。
3.2.1 輔助圖層選擇
由用戶(hù)選擇參與土地定級(jí)的圖形要素圖層，并加載相應(yīng)的圖形文件。其中包括工作底圖、道路網(wǎng)格、河流水系、山地丘陵、過(guò)境交通、注記點(diǎn)文件等。
3.2.2 土地定級(jí)類(lèi)型選擇
提供商業(yè)用地土地定級(jí)、住宅用地土地定級(jí)、工業(yè)用地土地定級(jí)、綜合用地土地定級(jí)四個(gè)選項(xiàng)，用戶(hù)可根據(jù)定級(jí)需要選擇土地定級(jí)類(lèi)型。
3.2.3 定級(jí)因素體系設(shè)置
主要包括兩個(gè)方面的功能：定級(jí)因素體系管理和定級(jí)因素體系選擇。
3.2.4 特爾菲法確定因素權(quán)重
提供可編輯的專(zhuān)家?guī)煨畔?，并根?jù)已確定的定級(jí)因素體系，在專(zhuān)家?guī)熘羞x擇專(zhuān)家打分，根據(jù)打分結(jié)果計(jì)算各因素權(quán)重，并進(jìn)行均值方差檢驗(yàn)。
3.2.5 評(píng)價(jià)單元設(shè)置
在采用網(wǎng)格法進(jìn)行定級(jí)時(shí)，由用戶(hù)輸入定級(jí)網(wǎng)格的大小及進(jìn)行網(wǎng)格劃分的圖幅范圍，并生成相應(yīng)的網(wǎng)格文件。
3.2.6 因素網(wǎng)格作用分計(jì)算
分別計(jì)算網(wǎng)格中各因素的作用分，并生成各因素等值線圖。其中對(duì)于點(diǎn)、線狀地物提供線性衰減和非線性衰減兩種計(jì)算方法。在衰減計(jì)算中的相對(duì)距離計(jì)算，提供兩點(diǎn)直線距離、最短路徑距離、最佳路徑距離三種算法。
3.2.7 土地級(jí)別確定
依據(jù)權(quán)重計(jì)算網(wǎng)格總分值、生成總分值等值線與土地級(jí)別圖。
3.2.8 土地級(jí)別的調(diào)整
主要是利用圖形編輯模塊中提供的編輯工具調(diào)整土地級(jí)別界線。
3.2.9 面積量算
采用解析法，計(jì)算定級(jí)成果中各級(jí)土地的面積，并將計(jì)算結(jié)果以字符形式輸出。
3.2.10 結(jié)果輸出
（1）能夠顯示或打印輸出不同用途、各級(jí)別面積、比例等，顯示或打印輸出級(jí)別圖。
（2）進(jìn)行可選設(shè)置 是否進(jìn)行結(jié)果確認(rèn)和上傳服務(wù)器，確定上傳內(nèi)容與形式。
3.3 基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估更新模塊功能設(shè)計(jì)
主要功能是完成對(duì)定級(jí)范圍以?xún)?nèi)的土地估價(jià)形成相應(yīng)的專(zhuān)題地圖及報(bào)表、統(tǒng)計(jì)圖等，包括估價(jià)樣點(diǎn)的采集，樣點(diǎn)數(shù)據(jù)地價(jià)計(jì)算，樣點(diǎn)數(shù)據(jù)地價(jià)修正，樣點(diǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一性檢驗(yàn)，樣點(diǎn)數(shù)據(jù)異常數(shù)據(jù)檢驗(yàn)與剔除，基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)算等模塊。
3.3.1 評(píng)估公共信息設(shè)置
包括兩個(gè)功能界面，一是基準(zhǔn)地價(jià)內(nèi)涵輸入界面，二是估價(jià)參數(shù)設(shè)置界面。
基準(zhǔn)地價(jià)內(nèi)涵輸入界面提供用戶(hù)對(duì)基準(zhǔn)日，不同用途（商業(yè)，住宅，工業(yè)用的）各級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)條件（土地使用年限，開(kāi)發(fā)條件，容積率）的輸入。
估價(jià)參數(shù)設(shè)置界面提供用戶(hù)對(duì)不同用途不同級(jí)別的土地還原率、房屋還原率、綜合還原利率，不同建筑結(jié)構(gòu)下的重置造價(jià)、殘值率、耐用年限的輸入。
3.3.2 樣點(diǎn)數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)
樣點(diǎn)數(shù)據(jù)輸入界面提供用戶(hù)輸入采集樣點(diǎn)的相關(guān)信息；樣點(diǎn)數(shù)據(jù)編輯界面提供用戶(hù)對(duì)采集樣點(diǎn)的屬性字段數(shù)據(jù)修改以及樣點(diǎn)數(shù)據(jù)的刪除。
3.3.3 樣點(diǎn)地價(jià)計(jì)算與修正
包括樣點(diǎn)地價(jià)計(jì)算界面，樣點(diǎn)地價(jià)修正系數(shù)輸入界面，樣點(diǎn)地價(jià)修正界面和樣點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)顯示界面。
樣點(diǎn)地價(jià)計(jì)算界面提供用戶(hù)選擇不同樣點(diǎn)類(lèi)型（租賃樣點(diǎn)，征地樣點(diǎn)，出讓樣點(diǎn)，房屋買(mǎi)賣(mài)樣點(diǎn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)樣點(diǎn)等），然后顯示出相關(guān)類(lèi)型的樣點(diǎn)數(shù)據(jù)，對(duì)不同類(lèi)型的樣點(diǎn)數(shù)據(jù)提供計(jì)算公式計(jì)算得出初始樣點(diǎn)地價(jià)。
樣點(diǎn)地價(jià)修正條件輸入界面包括樓層修正系數(shù)輸入界面，交易期日修正系數(shù)確定界面，基礎(chǔ)設(shè)施修正幅度輸入界面。
樣點(diǎn)地價(jià)修正界面提供在用戶(hù)確定修正系數(shù)的前提下對(duì)初始樣點(diǎn)地價(jià)修正。
樣點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)顯示界面顯示經(jīng)過(guò)修正后的最終樣點(diǎn)地價(jià)。
3.3.4 基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)算
基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)算界面提供用戶(hù)選擇用地類(lèi)型，土地級(jí)別，依據(jù)樣點(diǎn)地價(jià)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)地價(jià)、地價(jià)指數(shù)，采用相應(yīng)的計(jì)算方法（算術(shù)平均法、加權(quán)平均法、單元分值－地價(jià)擬合法），建立起計(jì)算模型進(jìn)行基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)算。
3.3.5 基準(zhǔn)地價(jià)修正系數(shù)體系建立
包括影響因素確定界面，影響因素權(quán)重確定界面和修正系數(shù)顯示界面。
影響因素權(quán)重確定界面提供成對(duì)因素比較法和特爾菲法兩種方法，成對(duì)比較法由用戶(hù)輸入比較值，然后計(jì)算出各影響因素的權(quán)重值，特爾菲法能夠?qū)?zhuān)家打分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并確定權(quán)重。
修正系數(shù)顯示界面提供在影響因素權(quán)重確定的前提下，計(jì)算出各因素的修正系數(shù)并顯示出修正系數(shù)表。
3.3.6 評(píng)估結(jié)果顯示與輸出
評(píng)估結(jié)果顯示與輸出界面能夠顯示基準(zhǔn)地價(jià)圖，基準(zhǔn)地價(jià)表以及基準(zhǔn)地價(jià)修正系數(shù)表，并能讓用戶(hù)有選擇的選擇打印輸出或上傳服務(wù)器。
3.4 宗地地價(jià)評(píng)估功能設(shè)計(jì)
宗地地價(jià)評(píng)估功能設(shè)計(jì)思想：在土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估成果建立的基礎(chǔ)上，采用系統(tǒng)提供的分類(lèi)基準(zhǔn)地價(jià)修正系數(shù)體系對(duì)宗地標(biāo)定地價(jià)進(jìn)行評(píng)估。系統(tǒng)還提供收益還原法計(jì)算宗地地價(jià)、成本逼近法計(jì)算宗地地價(jià)、市場(chǎng)比較法計(jì)算宗地地價(jià)。
3.4.1 宗地條件輸入
包括人工輸入宗地條件界面和人工選擇宗地界面。
3.4.2 選擇估價(jià)方法
包括基準(zhǔn)地價(jià)修正法計(jì)算界面，收益還原法計(jì)算界面、成本逼近法計(jì)算界面、市場(chǎng)比較法計(jì)算界面，剩余法計(jì)算界面。
基準(zhǔn)地價(jià)修正法計(jì)算界面包括宗地地價(jià)評(píng)估影響因素體系確定界面和因素修正系數(shù)確定界面。
宗地地價(jià)評(píng)估影響因素體系確定界面主要是確定宗地估價(jià)的影響因素，在用戶(hù)選定宗地地塊的前提下，提供用戶(hù)選擇影響該宗地地塊的影響因素。
因素修正系數(shù)確定界面在用戶(hù)確定宗地影響因素的前提下，量算到各影響因素的距離，參照基準(zhǔn)地價(jià)修正系數(shù)表給出選定因素的修正系數(shù)值。
3.4.3 宗地地價(jià)計(jì)算
宗地地價(jià)計(jì)算界面能讓用戶(hù)選擇簡(jiǎn)單平均、加權(quán)平均或直接采用某一方法對(duì)各種方法得出的結(jié)果進(jìn)行計(jì)算，得出最終的宗地地價(jià)。
3.4.4 評(píng)估結(jié)果輸出
評(píng)估結(jié)果輸出界面能夠讓用戶(hù)輸出評(píng)估宗地的基本信息、簡(jiǎn)單的評(píng)估過(guò)程、不同評(píng)估方法結(jié)果以及最終結(jié)果（單位地價(jià)、宗地面積、總地價(jià)等），即輸出一個(gè)簡(jiǎn)單的宗地估價(jià)報(bào)告。
3.5 地價(jià)監(jiān)測(cè)模塊功能設(shè)計(jì)
土地地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)模塊的主要設(shè)計(jì)思路是通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)及市場(chǎng)交易樣點(diǎn)資料的地價(jià)計(jì)算，由得出的地價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)計(jì)算，編制地價(jià)指數(shù)表。
3.5.1 生成地價(jià)區(qū)段
在土地定級(jí)圖，基準(zhǔn)地價(jià)圖，工作底圖基礎(chǔ)上，提供交互式劃分地價(jià)區(qū)段功能。用戶(hù)可以通過(guò)圖形編輯模塊中相關(guān)線編輯功能自己劃分地價(jià)區(qū)段，以級(jí)別界線，街區(qū)道路，河流，宗地界線等線狀地物為依據(jù)。當(dāng)劃分的區(qū)段存在這些線狀地物時(shí)，自動(dòng)修正區(qū)段邊界為這些線狀地物；并且自動(dòng)計(jì)算所屬級(jí)別和該地價(jià)區(qū)段總面積；輸入?yún)^(qū)段的編號(hào)，并且輸入地價(jià)區(qū)段中商業(yè)用途、工業(yè)用途和居住用途面積的比例，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出該地價(jià)區(qū)段中該用途的實(shí)際土地面積。
3.5.2 監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)
包括新增監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息輸入，監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇，監(jiān)測(cè)點(diǎn)刪除三部分。
3.5.3 監(jiān)測(cè)點(diǎn)地價(jià)評(píng)估
在這個(gè)功能中，可以調(diào)用宗地地價(jià)評(píng)估功能。監(jiān)測(cè)點(diǎn)地價(jià)評(píng)估中，用戶(hù)通過(guò)對(duì)計(jì)算方法的選擇及對(duì)不同方法計(jì)算的結(jié)果權(quán)重確定，得出最終的監(jiān)測(cè)點(diǎn)地價(jià)。
3.5.4 地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)值計(jì)算
在監(jiān)測(cè)點(diǎn)地價(jià)及市場(chǎng)交易樣點(diǎn)地價(jià)的基礎(chǔ)上，計(jì)算地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)值：地價(jià)水平值、地價(jià)增長(zhǎng)量、地價(jià)增長(zhǎng)率和地價(jià)指數(shù)。
3.5.5 編制地價(jià)指數(shù)表
由所計(jì)算出來(lái)的地價(jià)指數(shù)來(lái)編制地價(jià)指數(shù)表。對(duì)于首次建立地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，給用戶(hù)提供的是各區(qū)段、各用途、各級(jí)別、綜合平均地價(jià)。以后各年份以2006年為基期，供地價(jià)指數(shù)表（定比、環(huán)比皆提供）。
3.5.6 地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)值分析
對(duì)地價(jià)水平值、地價(jià)增長(zhǎng)量、地價(jià)增長(zhǎng)率和地價(jià)指數(shù)（包括各級(jí)別、各用途、各區(qū)段）進(jìn)行分析，得出分析圖、趨勢(shì)圖等。
3.5.7 結(jié)果輸出
能夠顯示或打印輸出監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)表、地價(jià)指數(shù)表等。
進(jìn)行可選設(shè)置：是否進(jìn)行結(jié)果確認(rèn)或上傳服務(wù)器，確定上傳內(nèi)容與形式。
3.6 查詢(xún)統(tǒng)計(jì)模塊
統(tǒng)計(jì)查詢(xún)模塊的設(shè)計(jì)思想是，開(kāi)發(fā)一個(gè)系統(tǒng)，就必須要有數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)處理后獲得所需數(shù)據(jù)，用戶(hù)通過(guò)系統(tǒng)可以找到自己需要或感興趣的數(shù)據(jù)。但很多用戶(hù)在查詢(xún)中針對(duì)不一樣的需要點(diǎn)要進(jìn)行不一樣的查詢(xún)方式。
3.6.1 目標(biāo)屬性查詢(xún)
用戶(hù)可以通過(guò)在圖層上選中目標(biāo)點(diǎn)（線、面），來(lái)查詢(xún)?cè)撃繕?biāo)點(diǎn)（線、面）的屬性。
3.6.2 目標(biāo)空間查詢(xún)
用戶(hù)可以通過(guò)輸入目標(biāo)點(diǎn)（線、面）的屬性條件或限制條件或邏輯表達(dá)式，在圖層上查詢(xún)到所需的目標(biāo)點(diǎn)（線、面）。
3.6.3 雙屬性統(tǒng)計(jì)
對(duì)于圖層上的點(diǎn)（線、面），用戶(hù)不僅僅可以查詢(xún)單個(gè)目標(biāo)點(diǎn)（線、面），還可以對(duì)滿(mǎn)足兩個(gè)屬性的點(diǎn)（線、面）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，生成統(tǒng)計(jì)圖和統(tǒng)計(jì)表圖等。
以上查詢(xún)可以對(duì)地價(jià)樣點(diǎn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)等數(shù)據(jù)進(jìn)行空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的雙向查詢(xún)，滿(mǎn)足用戶(hù)基本的查詢(xún)要求。
4 系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)
4.1 用戶(hù)級(jí)別劃分
將系統(tǒng)功能分模塊對(duì)不同用戶(hù)開(kāi)放，規(guī)定不同級(jí)別用戶(hù)對(duì)數(shù)據(jù)的不同讀、寫(xiě)、修改權(quán)限。運(yùn)行系統(tǒng)設(shè)置用戶(hù)的口令與密碼，定期對(duì)用戶(hù)更新、刪除維護(hù)管理。
4.2 用戶(hù)口令檢查
用戶(hù)進(jìn)入系統(tǒng)需輸入注冊(cè)過(guò)的口令，密碼，否則系統(tǒng)拒絕用戶(hù)的使用，口令的建立與更改只有系統(tǒng)管理員具有該權(quán)利，對(duì)保密信息的查詢(xún)還應(yīng)建立高級(jí)用戶(hù)口令。
4.3 跟蹤系統(tǒng)運(yùn)行建立日志文件
防止用戶(hù)不負(fù)責(zé)任地使用本系統(tǒng)，及事故責(zé)任的追查，系統(tǒng)自行跟蹤用戶(hù)使用情況，建立用戶(hù)檔案，記錄上層菜單功能項(xiàng)激活情況及重要功能項(xiàng)的執(zhí)行過(guò)程。事務(wù)檔案文件中包括，用戶(hù)名、口令密碼、進(jìn)入退出系統(tǒng)時(shí)間、激活菜單功能項(xiàng)清單序列。
4.4 數(shù)據(jù)的定期備份轉(zhuǎn)貯
定期地對(duì)數(shù)據(jù)備份，建立備份記錄，包括備份時(shí)間、操作人員、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量等有關(guān)信息。
4.5 入庫(kù)數(shù)據(jù)的嚴(yán)格檢查
通過(guò)格式轉(zhuǎn)換而進(jìn)入系統(tǒng)的其他數(shù)據(jù)在正式入庫(kù)之前，先進(jìn)入緩沖區(qū)進(jìn)行檢查，并配置數(shù)據(jù)查閱功能，圖形化顯示供人機(jī)交互式檢查。
5 結(jié)語(yǔ)
城鎮(zhèn)土地定級(jí)估價(jià)是隨著國(guó)家對(duì)土地使用制度的改革而產(chǎn)生的一個(gè)新領(lǐng)域，很多方面還處于探索階段。在城鎮(zhèn)土地定級(jí)估價(jià)工作中，計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為新技術(shù)的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)?；诮M件式GIS技術(shù)建立起來(lái)的城鎮(zhèn)土地定級(jí)估價(jià)信息系統(tǒng)就是新技術(shù)在土地管理工作中應(yīng)用的一個(gè)范例，它的建立使土地管理工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、信息化、科學(xué)化，進(jìn)而不斷推動(dòng)土地有償使用制度改革的深化，并使其不斷完善和發(fā)展。
包括的，遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)（GIS）是進(jìn)行地籍測(cè)繪、土地管理的一種手段。在進(jìn)行地籍測(cè)繪和土地管理時(shí)還經(jīng)常用到全球定位系統(tǒng)（GPS）。
王 軍
（重慶市土地勘測(cè)規(guī)劃院，重慶，400020）
摘要：通過(guò)探討系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、功能實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題，闡述了系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)環(huán)境、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)，探索了土地管理數(shù)據(jù)庫(kù)、土地儲(chǔ)備基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、土地儲(chǔ)備應(yīng)用系統(tǒng)等子系統(tǒng)的建立思路，為土地儲(chǔ)備管理的信息化、智能化、空間化提供了新的技術(shù)手段，基于組件式GIS的土地儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)，將為提高土地儲(chǔ)備管理的效率提供借鑒。
關(guān)鍵詞：土地儲(chǔ)備；管理信息系統(tǒng)；組件式GIS
1 引 言
土地儲(chǔ)備是政府主導(dǎo)城市土地市場(chǎng)的一種手段和運(yùn)作模式，通過(guò)統(tǒng)一征地、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一地價(jià)管理，調(diào)控土地一級(jí)市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)土地出讓權(quán)的管理和監(jiān)測(cè)。通過(guò)儲(chǔ)備制度的實(shí)施，政府可以按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的需要，有計(jì)劃地收購(gòu)儲(chǔ)備土地，按計(jì)劃進(jìn)行土地供應(yīng)，保障規(guī)劃計(jì)劃的實(shí)施，增加土地對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力，合理配置土地資源，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。近年來(lái)，隨著“數(shù)字國(guó)土”、“金土工程”的實(shí)施，土地儲(chǔ)備管理信息化的程度越來(lái)越大，與此同時(shí)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理與共享，信息的深層挖掘，對(duì)土地儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)提出了更高的要求。
土地管理在許多領(lǐng)域研究的問(wèn)題都與地籍的空間運(yùn)動(dòng)過(guò)程有關(guān)，帶有明顯的三維空間性質(zhì)，空間數(shù)據(jù)分布相當(dāng)復(fù)雜，對(duì)空間信息的管理與分析則正是地理信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，因此地理信息系統(tǒng)在土地管理行業(yè)中發(fā)展很快，得到了廣泛的應(yīng)用。組件式GIS （COMGIS）是指采用了面向?qū)ο蠹夹g(shù)和組件式軟件的GIS功能控件，它可以很方便地嵌入到MIS工具中，根據(jù)應(yīng)用的需要，應(yīng)用計(jì)算機(jī)高級(jí)編程語(yǔ)言和開(kāi)發(fā)工具，把組件所提供的各種功能模塊組合在一起，開(kāi)發(fā)出符合自己專(zhuān)業(yè)特色的界面和功能。同時(shí)，還可以將大量非GIS應(yīng)用的數(shù)學(xué)功能集成到GIS應(yīng)用系統(tǒng)中，豐富GIS的應(yīng)用領(lǐng)域，提高GIS的功能，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)多元化的需要，開(kāi)發(fā)既具有地理信息系統(tǒng)強(qiáng)大的空間分析和處理功能又具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)門(mén)GIS系統(tǒng)。因此，基于組件式GIS的開(kāi)發(fā)成為GIS應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的趨勢(shì)。
本文以重慶市土地儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)為例，對(duì)基于COMGIS的土地儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)、技術(shù)實(shí)現(xiàn)及系統(tǒng)模塊的應(yīng)用情況進(jìn)行探討。
2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)
當(dāng)前傳統(tǒng)的土地儲(chǔ)備管理手段落后，數(shù)據(jù)傳輸效率低下，查詢(xún)和維護(hù)困難，采用先進(jìn)的COMGIS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，結(jié)合土地儲(chǔ)備管理的實(shí)際應(yīng)用，設(shè)計(jì)功能更加完善、操作更加簡(jiǎn)便的土地儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)，力圖從根本上給管理職能部門(mén)對(duì)其所轄區(qū)域和所涉及的業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、管理、驗(yàn)收、效益分析、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金投入等各項(xiàng)工作提供現(xiàn)代的管理手段和信息交流平臺(tái)，使有關(guān)管理人員從煩瑣、龐大的數(shù)理統(tǒng)計(jì)中解脫出來(lái)，提高工作效率和管理手段，實(shí)現(xiàn)“管理現(xiàn)代化，辦公自動(dòng)化，數(shù)據(jù)信息化”。
2.1 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
土地儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)對(duì)全市土地儲(chǔ)備信息的存儲(chǔ)、管理和分析處理，包括地塊基本信息存儲(chǔ)（地塊編號(hào)、名稱(chēng)、批準(zhǔn)文件、面積、地塊圖等）、項(xiàng)目情況（項(xiàng)目名稱(chēng)、批準(zhǔn)文件等）、產(chǎn)權(quán)變更（儲(chǔ)備主體、地籍情況、征用、轉(zhuǎn)讓、出讓等）、資產(chǎn)（基準(zhǔn)地價(jià)、地級(jí)等）、整治情況、資金流（缺口資金、抵押、收益金等）。通過(guò)對(duì)以上數(shù)據(jù)有效統(tǒng)計(jì)分析、查詢(xún)，為進(jìn)一步合理組織全市下一步土地儲(chǔ)備工作的策略提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，同時(shí)引入有效的工作流控制，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，有效控制和保證土地儲(chǔ)備健康、合理、合法進(jìn)行。
該系統(tǒng)主要由三部分組成：數(shù)據(jù)庫(kù)、土地儲(chǔ)備基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、土地儲(chǔ)備應(yīng)用系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫(kù)是整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，提供數(shù)據(jù)支持；基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)用來(lái)維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)的安全，并管理用戶(hù)，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)提供安全保證，同時(shí)為整個(gè)土地管理信息平臺(tái)提供接口；應(yīng)用系統(tǒng)提供具體的應(yīng)用功能，滿(mǎn)足土地儲(chǔ)備管理工作中項(xiàng)目管理、資金分析、地塊管理等實(shí)際需求。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖如圖1。
圖1 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖
2.2 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
該系統(tǒng)所要完成的目標(biāo)如下：
（1）建立土地儲(chǔ)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和文檔庫(kù)，建立涉及面廣、種類(lèi)齊全、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫(kù)，涵蓋絕大部分現(xiàn)有存儲(chǔ)地塊信息、資金信息等，為決策支持提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
（2）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的靈活修改和更新功能，將每一個(gè)儲(chǔ)備地塊的變更，實(shí)時(shí)、詳細(xì)地存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)中，并實(shí)時(shí)更新資金等數(shù)據(jù)。
（3）項(xiàng)目和資金查詢(xún)功能 建立方便實(shí)用的多種查詢(xún)方式，可以按照存儲(chǔ)地塊查詢(xún)，也可以按照資金情況進(jìn)行查詢(xún)。
（4）資金分析功能 通過(guò)對(duì)存儲(chǔ)地塊的管理，分析地塊的出讓、征地、整理等涉及的資金出入，迅速做出以整體、以不同公司、以不同項(xiàng)目等為方式的資金分析，得出準(zhǔn)確的資金平衡狀況。
（5）強(qiáng)大的報(bào)表和地圖打印功能 對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目，都可以打印出詳細(xì)的報(bào)表和位置圖。
2.3 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)是地理信息系統(tǒng)加工、處理的對(duì)象，是信息的來(lái)源和依據(jù)。全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是地理信息系統(tǒng)發(fā)揮它強(qiáng)大功能的保證，數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到地理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的成敗。該系統(tǒng)采用空間數(shù)據(jù)庫(kù)和非空間數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一存儲(chǔ)、集中管理的方式。依照ESRI 的Geodatabase數(shù)據(jù)模型，以關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)（RDBMS）為基礎(chǔ)，由空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎SDE提供數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)模塊，建立分布式數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)。
土地儲(chǔ)備空間數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)以國(guó)家制定的不同比例尺、不同來(lái)源的數(shù)據(jù)規(guī)范為基準(zhǔn)，建立土地儲(chǔ)備專(zhuān)題地圖和數(shù)字高程圖?？臻g數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)地理信息電子地圖、土地儲(chǔ)備基礎(chǔ)電子地圖、土地儲(chǔ)備專(zhuān)題電子地圖等。土地儲(chǔ)備空間數(shù)據(jù)庫(kù)主要完成與土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)相關(guān)的地圖數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理，空間分析和查詢(xún)，地圖的變換、查詢(xún)、整飾、輸出等功能。
土地儲(chǔ)備非空間數(shù)據(jù)庫(kù)是實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)、分析、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)、查詢(xún)、更新、屬性制圖等功能的基礎(chǔ)，也是整個(gè)系統(tǒng)的重要組成部分，需具備土地儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)操作、屬性數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容操作、數(shù)據(jù)的邏輯運(yùn)算、屬性數(shù)據(jù)的檢索、從屬性到圖像的查詢(xún)、屬性數(shù)據(jù)報(bào)表輸出等功能。
操作者可以隨意地提取數(shù)據(jù)庫(kù)中的任何數(shù)據(jù)參與數(shù)據(jù)處理、制圖、分析評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)的價(jià)值，提取得到的數(shù)據(jù)及分析、評(píng)價(jià)的結(jié)果，最大限度地發(fā)揮地理信息系統(tǒng)的管理功能。土地儲(chǔ)備非空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理的設(shè)計(jì)需要具備數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)操作、屬性數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)庫(kù)的操作、屬性數(shù)據(jù)的查詢(xún)統(tǒng)計(jì)及報(bào)表的輸出等功能。
2.4 功能模塊設(shè)計(jì)
土地儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)是集數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析、主題圖制作、用戶(hù)管理等于一體的管理信息系統(tǒng)，各個(gè)功能都有對(duì)應(yīng)的功能模塊。其中，核心業(yè)務(wù)功能模塊有四個(gè)：項(xiàng)目管理模塊、儲(chǔ)備地管理模塊、資金分析模塊、查詢(xún)和報(bào)表打印模塊。
項(xiàng)目管理模塊實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各屬性的輸入和存儲(chǔ)管理功能。通過(guò)表單的輸入，將項(xiàng)目屬性存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)中；儲(chǔ)備地管理模塊實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備地屬性的管理，主要完成儲(chǔ)備地的征地、出讓、資金流等業(yè)務(wù)，將涉及的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)中；資金分析模塊通過(guò)處理以上兩個(gè)模塊輸入的數(shù)據(jù)，分析資金情況，該模塊可按照不同公司、不同項(xiàng)目等方式進(jìn)行分析，也可以按照整體的土地儲(chǔ)備情況進(jìn)行分析；查詢(xún)和報(bào)表打印模塊對(duì)查詢(xún)所得的項(xiàng)目或土地情況，打印出資金表和查詢(xún)結(jié)果等。
3 技術(shù)實(shí)現(xiàn)
3.1 COMGIS 技術(shù)特點(diǎn)及軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)
COMGIS技術(shù)是近幾年發(fā)展起來(lái)的一種新興的軟件工程技術(shù)，它強(qiáng)調(diào)以即插即用的方式重用不同軟件開(kāi)發(fā)人員的開(kāi)發(fā)成果，是提高GIS應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)效率和縮短開(kāi)發(fā)周期的首選。MapObjects是ESRI為GIS系統(tǒng)開(kāi)發(fā)者推出的基于COM技術(shù)的地圖應(yīng)用組件，它包括一個(gè)ActiveX地圖控件（Map）和40 多個(gè)OLE對(duì)象，它適用于工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序開(kāi)發(fā)環(huán)境。利用MO可以很方便地開(kāi)發(fā)出系統(tǒng)開(kāi)銷(xiāo)小的應(yīng)用程序，或者在現(xiàn)有的應(yīng)用程序中集成GIS功能。
在土地儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，選用面向?qū)ο蟮牡乩硇畔⑾到y(tǒng)組件MapObjects實(shí)現(xiàn)地理信息功能，采用支持面向?qū)ο蟮腣isual C＋ ＋為開(kāi)發(fā)工具。MapObjects可以方便的嵌入到Visual C＋ ＋，對(duì)空間信息實(shí)現(xiàn)可視化的顯示，并能提供距離量算和面積量算等一些空間分析的功能，實(shí)現(xiàn)了屬性數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析及空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的交互式查詢(xún)，為系統(tǒng)決策提供依據(jù)。數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)選用MS SQL Server2000，通過(guò)使用空間數(shù)據(jù)引擎SDE （Spatial Database Engine）來(lái)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)平臺(tái)采用Visual C＋ ＋，圖2 是Ma-pObjects在VC中類(lèi)的部分結(jié)構(gòu)示意圖。
圖2 MapObjects 的類(lèi)示例
3.2 系統(tǒng)集成
該系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)集中式、一體化數(shù)據(jù)庫(kù)管理對(duì)空間數(shù)據(jù)的操作和空間分析，通過(guò)MapObjects和ArcSDE協(xié)同工作，ArcSDE擴(kuò)展了RDBMS的空間數(shù)據(jù)處理功能，將空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)集成到RDBMS中，并由RDBMS統(tǒng)一管理，充分利用了RDBMS的安全性、穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)一致性等優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的空間數(shù)據(jù)庫(kù)和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)一。
在開(kāi)發(fā)環(huán)境VC中，對(duì)集成模型組件、GIS組件與其他組件對(duì)象進(jìn)行開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理信息系統(tǒng)。
3.3 系統(tǒng)界面設(shè)計(jì)和系統(tǒng)運(yùn)行安全
該系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)的Windows界面操作，以“圖標(biāo)＋鼠標(biāo)”為基本的操作方式，以菜單為驅(qū)動(dòng)，讓使用者簡(jiǎn)便易學(xué)。該系統(tǒng)采用單機(jī)版，人機(jī)交互的方式，支持Windows 2000以上操作系統(tǒng)。
信息管理系統(tǒng)應(yīng)具有良好的自我保護(hù)和一定的錯(cuò)誤修復(fù)能力，因此，針對(duì)不同的業(yè)務(wù)目的設(shè)置不同的用戶(hù)權(quán)限，業(yè)務(wù)操作人員具有對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的修改操作，普通用戶(hù)只具有瀏覽權(quán)限。同時(shí)，應(yīng)配備一定的硬件保護(hù)措施，比如UPS （不間斷電源）等。
針對(duì)我國(guó)城市土地儲(chǔ)備管理工作現(xiàn)狀，本文對(duì)基于組件式GIS的土地儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了設(shè)計(jì)。該系統(tǒng)主要由數(shù)據(jù)庫(kù)、土地儲(chǔ)備基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、土地儲(chǔ)備應(yīng)用系統(tǒng)3部分組成。數(shù)據(jù)管理采用空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)集中管理，由ArcSDE提供空間數(shù)據(jù)引擎，MS SQL Server 2000提供低層關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)支持，MapObjects提供應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)訪問(wèn)、瀏覽、查詢(xún)、編輯等，結(jié)合資金分析等專(zhuān)業(yè)模塊，進(jìn)行系統(tǒng)的集成開(kāi)發(fā)。
考慮到未來(lái)和其他土地管理信息系統(tǒng)的共享和跨平臺(tái)操作，在今后的研究和實(shí)際工作中，還需要結(jié)合實(shí)際，提供數(shù)據(jù)共享的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)集成。同時(shí)引入知識(shí)庫(kù)和方法庫(kù)，提供更加強(qiáng)大的智能決策支持，對(duì)未來(lái)的土地儲(chǔ)備管理和規(guī)劃提供更科學(xué)、直觀、快捷、準(zhǔn)確的支持。
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GIS是英文Geographic Information Systems的縮寫(xiě)，中文習(xí)慣譯為地理信息系統(tǒng)。通常泛指用于獲取、存儲(chǔ)、查詢(xún)、綜合、處理、分析和顯示地理空間數(shù)據(jù)及與其相關(guān)之信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。它是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和地理科學(xué)等的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，它通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)各種地理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行組織、管理、統(tǒng)計(jì)、分析和顯示，生成并輸出用戶(hù)所需要的各種地理信息，它由計(jì)算機(jī)、地理信息系統(tǒng)軟件、空間數(shù)據(jù)庫(kù)、分析應(yīng)用模型和圖形用戶(hù)界面及系統(tǒng)管理人員所組成。
自從20世紀(jì)60年代初GIS概念在加拿大提出以來(lái)，隨著多學(xué)科、多技術(shù)的發(fā)展和密切結(jié)合，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)和空間分析理論的飛速發(fā)展，GIS的含義和應(yīng)用在不斷擴(kuò)大，GIS技術(shù)在最近20多年內(nèi)取得了驚人的發(fā)展，并廣泛地應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。例如，土地信息系統(tǒng)可看成是GIS技術(shù)在土地管理的具體應(yīng)用，因此，GIS技術(shù)是土地信息系統(tǒng)建設(shè)最為關(guān)鍵的技術(shù)之一。
目前，GIS技術(shù)的幾個(gè)發(fā)展主要表現(xiàn)在：
（1）三維GIS和時(shí)態(tài)GIS的發(fā)展已取得了一定進(jìn)展。
（2)GIS和GPS、RS三者結(jié)合的技術(shù)日益成熟。
（3）空間數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)管理技術(shù)發(fā)展迅速。
隨著對(duì)象—關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的發(fā)展，將空間數(shù)據(jù)無(wú)縫集成在DBMS中已成為現(xiàn)實(shí)。關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)（RDBMS）和GIS的結(jié)合，利用RDBMS存儲(chǔ)GIS數(shù)據(jù)，并通過(guò)RDBMS存取和操縱這些數(shù)據(jù)。新的RDBMS（如ORACLE產(chǎn)品）支持新的對(duì)象—關(guān)系模型，從而可以更好地支持空間數(shù)據(jù)類(lèi)型（4）組件GIS技術(shù)。地理信息系統(tǒng)的組件化，就是采用組件（Component）技術(shù)實(shí)現(xiàn)地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)。其本質(zhì)就是軟件可復(fù)用技術(shù)。COM GIS就是采用了面向?qū)ο蠹夹g(shù)和組件軟件技術(shù)的GIS系統(tǒng)，其基本思想是把GIS的各大功能模塊劃分為幾個(gè)組件，每個(gè)組件完成不同的功能。各個(gè)GIS組件之間以及GIS組件與非GIS組件之間，都可以方便地通過(guò)可視化的軟件開(kāi)發(fā)工具集成起來(lái)，形成最終的GIS基礎(chǔ)平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)。組件式GIS代表著當(dāng)今GIS發(fā)展的潮流。
（5)Web GIS技術(shù)。Web GIS是在INTERNET信息發(fā)布、數(shù)據(jù)共享、交流協(xié)作基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)GIS的在線查詢(xún)和業(yè)務(wù)處理等功能，是Internet技術(shù)應(yīng)用于GIS開(kāi)發(fā)的產(chǎn)物?；ヂ?lián)網(wǎng)（Internet），尤其是萬(wàn)維網(wǎng)（WWW），已經(jīng)成為GIS的新的操作平臺(tái)。GIS通過(guò)WWW功能得以擴(kuò)展，真正成為一種大眾使用的工具，從WWW的任意一個(gè)節(jié)點(diǎn)，Internet用戶(hù)可以瀏覽Web GIS站點(diǎn)中的空間數(shù)據(jù)、制作專(zhuān)題圖，以及進(jìn)行各種空間檢索和空間分析，從而使GIS進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。
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