提起美國1號(hào)公路，很多游客都不陌生：它從墨西哥往北一直延伸到美國加州北部，是一條風(fēng)景如畫的海濱公路。行駛在公路上，一邊是碧波萬頃的太平洋，另一邊則是陡峭高聳的懸崖山脈，景致壯闊豐富，被稱為“美國最美公路”，也是自駕游愛好者的天堂。

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在中國，也有越來越多的景觀公路開始出現(xiàn)：不久前，國家印發(fā)《關(guān)于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），提出要推進(jìn)綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)并著力拓展公路旅游功能，使公路本身成為一道風(fēng)景線。同時(shí)，為了更好地推進(jìn)全域旅游建設(shè)，多地積極嘗試拓展公路的景觀功能，讓其在發(fā)揮交通運(yùn)輸功能之余，也成為可觀可游的風(fēng)景。

拓展旅游空間

“一起去赤水綠道騎行吧！”從今年開始，關(guān)于去貴州赤水河谷旅游公路自駕、騎行的旅游攻略刷爆了朋友圈，很多去過的游客都對(duì)那條旅游公路表現(xiàn)出極高的熱情。驢友“小折”在赤水綠道剛開通的時(shí)候，就騎著自行車走了一次。他告訴記者，去年騎行過千島湖環(huán)湖綠道，這次對(duì)赤水綠道充滿了期待：“試想在赤水河這樣的山區(qū)建設(shè)百多公里的綠道，那是怎樣的費(fèi)時(shí)與艱難！再想一想大山大水與綠道相伴，那又是怎樣的大氣與美麗！”

這次旅程沒有讓“小折”失望，160公里的旅游公路沿赤水河修建，串起仁懷、習(xí)水、赤水三縣市的旅游資源，不僅形成了現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)旅游觀光通道，展示了中國酒都、千年古鎮(zhèn)、丹霞地貌的風(fēng)采，更把茅臺(tái)、土城、丙安等旅游名鎮(zhèn)與杪欏國家自然保護(hù)區(qū)、十丈洞旅游景區(qū)、燕子巖風(fēng)景區(qū)等旅游資源整合串聯(lián)，構(gòu)筑了一條民族風(fēng)情濃郁、自然景觀迷人的景觀大道……一條綠道，打開了黔北全域旅游發(fā)展的大格局。

在海南萬寧，興隆國家綠道自2014年開通以來，把整個(gè)興隆都串成了一個(gè)“大景區(qū)”，綠道整合了沿途20多個(gè)歸僑村莊與熱帶花園、植物園、旅游度假酒店、美食購物街、世界品牌折扣店等資源，把興隆歸僑文化、生態(tài)資源、僑村生產(chǎn)元素融入旅游，極大地豐富了旅游內(nèi)涵，擴(kuò)展了旅游空間，為廣大市民和游客休閑活動(dòng)營造出更加舒適、休閑的旅游環(huán)境。

據(jù)了解，貴州、河北、陜西、山東、湖北、廣西、廣東、海南等多省都已建成或著手修建旅游公路。專家認(rèn)為，目前我國正處在以創(chuàng)新引領(lǐng)全域旅游發(fā)展的新時(shí)期，拓展公路旅游功能、建設(shè)串聯(lián)景區(qū)景點(diǎn)的旅游公路，不僅能滿足游客日益增長的自駕游、自由行需要，更是踐行全域旅游發(fā)展理念的體現(xiàn)。全域旅游要求整個(gè)區(qū)域按照景區(qū)理念、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、管理和服務(wù)，公路作為區(qū)域交通的重要組成部分，理應(yīng)包含在全域旅游范圍之內(nèi)。從已建成的綠道、旅游公路來看，多條公路都考慮設(shè)計(jì)了游步道、自行車道等，公共服務(wù)設(shè)施、參與性項(xiàng)目設(shè)計(jì)也較為完備，初步具備了可觀可游的特征。

帶動(dòng)鄉(xiāng)村扶貧

旅游公路連接的多是風(fēng)景秀美但曾經(jīng)交通不便的地方，這些地方因?yàn)槁糜喂返拈_通，獲得了新的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)?shù)鼐用竦纳顮顩r得到改善。

“荒山禿嶺亂石坡，經(jīng)濟(jì)蕭條路坎坷，群眾去來全靠腳，一條扁擔(dān)兩只籮……”這首民謠曾是赤水河谷沿線的真實(shí)寫照，而赤水綠道的開通使這樣的生活逐漸成為歷史。以習(xí)水縣淋灘村為例，這里是紅軍長征四渡赤水的地方之一，盛產(chǎn)手工紅糖和紅軍柚。過去，由于交通不便，物產(chǎn)雖好但很難向外運(yùn)輸，村民只能外出打工，紅糖加工傳人楊彬就是如此?，F(xiàn)在，看著赤水綠道的開通讓淋灘旅游“火”了起來，楊斌高興地返回家鄉(xiāng)，開始售賣紅糖。他說，一塊手工紅糖要經(jīng)過20多道工序加工熬制，往來的游客都很喜歡這種紅糖，來買的人很多。

他還在淘寶上開了店鋪，把自己的紅糖賣到四川、重慶、北京，甚至賣出了國。

不僅是習(xí)水，綠道沿線的茅臺(tái)、二合、合馬、沙灘、兩河口、元厚、丙安、復(fù)興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把赤水河谷綠道作為發(fā)展的加速器、百姓的致富路，積極圍繞綠道發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。遵義市副市長王祖彬說，為讓赤水河沿線群眾擺脫貧困，遵義按照省委、省政府打造赤水河流域“四河四帶”的總體部署，將依托赤水河流域豐富的旅游資源，打造“赤水河黃金旅游新干線”，開啟全域旅游新篇章。

從湖北紅安縣土庫站出發(fā)，經(jīng)麻城、羅田、英山、浠水、蘄春，到“鄂東門戶”黃梅，一條長400多公里的大別山紅色旅游公路串起七里坪長勝街、乘馬會(huì)館、天堂寨等38景，橫貫紅色遺跡、綠色生態(tài)、禪宗文化等三大旅游片區(qū)，讓大別山旅游資源從分散走向整體，在當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂恢邪l(fā)揮了重大作用。七里坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長吳瀏海介紹，紅色旅游公路開通以后，該鎮(zhèn)招商引資取得重大進(jìn)展，近3年已簽約重大項(xiàng)目7個(gè)，投資總金額達(dá)到8.9億元，農(nóng)民人均收入也有較大增長?！按髣e山紅色旅游公路的開通，為七里坪鎮(zhèn)開通了一條發(fā)展路與致富路?！?/p>

專家認(rèn)為，隨著自駕游、休閑游時(shí)代的到來，建好旅游公路，打造“旅游景觀長廊”，是很有前瞻性的舉措，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，突出特色，做好服務(wù)，挖掘旅游公路的最大價(jià)值。

中國藝術(shù)研究院研究員苑利說，公路最初的主要功能是交通運(yùn)輸，要用最少的錢修最近的路，隨著人們生活水平的提高、休閑旅游消費(fèi)意識(shí)的提升，可以利用公路在旅游方面做更多文章?！?A級(jí)景區(qū)的增加是有限的，如何開發(fā)更多新的旅游資源？可以考慮打造中國景觀長廊。事實(shí)上，中國很多地方都適合打造景觀長廊，草原、沙漠、河谷、濕地、海岸線、人文景觀豐富的地方等都可以建設(shè)旅游公路?！?/p>

苑利提醒，旅游公路和普通公路不同，最大區(qū)別在于功能上，從單純的“交通”變?yōu)椤敖煌ǎ^景”，要站在旅游者的角度去考慮旅游公路的建設(shè)和維護(hù)。如設(shè)計(jì)好車道，道路兩旁就能看風(fēng)景，還可設(shè)計(jì)方便車輛掉頭的路口，讓大家在風(fēng)景最美的一段反復(fù)行駛瀏覽。公路建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮同步修建游步道、自行車道等，鼓勵(lì)游客以多種形式暢游。同時(shí)，在沿線一些風(fēng)景特別好的地方，應(yīng)考慮設(shè)置觀景臺(tái)、停車位或停車場(chǎng)等配套設(shè)施，方便大家隨時(shí)停留。此外，旅游公路沿線的衛(wèi)生間、餐飲住宿、旅游消費(fèi)場(chǎng)所的建設(shè)也應(yīng)跟上，為大家營造舒適便捷的游覽環(huán)境。

有觀點(diǎn)擔(dān)憂，旅游公路本身不能收門票，如何收回投資成本、實(shí)現(xiàn)盈利？對(duì)此，專家認(rèn)為，應(yīng)以全域旅游思維看待旅游公路建設(shè)，公路雖然是“免費(fèi)使用”，但公路的開通可以帶動(dòng)沿線地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過增加旅游消費(fèi)場(chǎng)所、開發(fā)公路主題旅游紀(jì)念品等多種方式帶動(dòng)經(jīng)營。苑利建議，我國西部一些地方雖然具有優(yōu)質(zhì)的旅游資源，但投資旅游公路的資金有限，可鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)，“修路免費(fèi)，但旅游公路沿途商業(yè)設(shè)施所獲得的收益全部歸投資公司。這種模式如果運(yùn)作好，將是雙贏的局面?！?/p>

如何結(jié)合旅游公路開發(fā)特色旅游商品、打造公路旅游品牌，苑利建議，為避免出現(xiàn)旅游商品同質(zhì)化開發(fā)，公路沿線除推銷當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，還可設(shè)計(jì)類似“通關(guān)文牒”的紀(jì)念貼圖或相關(guān)產(chǎn)品，鼓勵(lì)自駕游愛好者以“集郵”的形式去不同旅游公路游覽。很多旅游公路沿途擁有獨(dú)特的自然景觀，可以在觀景臺(tái)、停車區(qū)樹立講解牌、發(fā)放宣傳冊(cè)，增加游客深入了解、游覽相關(guān)景區(qū)的愿望?！爸袊兔绹煌?，在旅游公路建設(shè)上應(yīng)走特色化景觀長廊的路子，不同的旅游公路應(yīng)根據(jù)景觀特色命名，比如草原公路、沙漠公路、懸棺公路、河谷公路等，激發(fā)游客的探索興趣，同時(shí)留下鮮明的品牌印象?！?/p>

本報(bào)記者郭探微