導(dǎo)讀：
相對(duì)于傳統(tǒng)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有無(wú)限可復(fù)制性的特點(diǎn)，即在同一數(shù)據(jù)上可以承載多方主體的數(shù)據(jù)權(quán)利（“一數(shù)多權(quán)”）。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的這一特殊屬性給數(shù)據(jù)確權(quán)在理論和實(shí)踐中帶來(lái)很大的困難。現(xiàn)行法律并未對(duì)不同主體就同一數(shù)據(jù)享有的數(shù)據(jù)權(quán)益作出規(guī)定，導(dǎo)致個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利與企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的潛在沖突。
相對(duì)于傳統(tǒng)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有無(wú)限可復(fù)制性的特點(diǎn)，即在同一數(shù)據(jù)上可以承載多方主體的數(shù)據(jù)權(quán)利（“一數(shù)多權(quán)”）。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的這一特殊屬性給數(shù)據(jù)確權(quán)在理論和實(shí)踐中帶來(lái)很大的困難?，F(xiàn)行法律并未對(duì)不同主體就同一數(shù)據(jù)享有的數(shù)據(jù)權(quán)益作出規(guī)定，導(dǎo)致個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利與企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的潛在沖突。
然而，在對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)制訂專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)之前,理論和司法實(shí)踐曾嘗試采用不同的法理和機(jī)制，如債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、信息財(cái)產(chǎn)權(quán)等來(lái)確認(rèn)、保護(hù)和規(guī)制數(shù)據(jù)權(quán)屬的不同方面。近年來(lái)在理論界和司法實(shí)務(wù)中，隨著《民法典》、《個(gè)人信息保護(hù)法》、《數(shù)據(jù)安全法》等法律的制訂、實(shí)施，法律對(duì)個(gè)人信息、數(shù)據(jù)有了更加明確的界定。這種條件下，對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)權(quán)益進(jìn)行討論更加有助于對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)這種特殊資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。
司法實(shí)踐和理論界對(duì)數(shù)據(jù)的基本分類(lèi)：
1.個(gè)人數(shù)據(jù)
2021年8月20日通過(guò)的《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)個(gè)人信息作出明確定義，規(guī)定個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識(shí)別或者可識(shí)別的自然人有關(guān)的各種信息，不包括匿名化處理后的信息，個(gè)人信息主體就其個(gè)人信息被賦予知情同意權(quán)、查閱權(quán)、復(fù)制權(quán)、更正、刪除權(quán)、可攜帶權(quán)、投訴權(quán)的廣泛的權(quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》也有類(lèi)似的規(guī)定，例如第一百一十一條“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息?！?/p>
值得注意的是，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，企業(yè)常常將個(gè)人原始數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、整合、分析、挖掘以形成新的有價(jià)值的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)。舉例來(lái)說(shuō)，某個(gè)消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)進(jìn)行的單筆或幾筆購(gòu)物消費(fèi)信息本身價(jià)值不大，但電商平臺(tái)企業(yè)利用其手里掌握的眾多用戶(hù)的消費(fèi)和瀏覽數(shù)據(jù)挖掘出新的客戶(hù)需求信息，用以進(jìn)行精準(zhǔn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)或開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或服務(wù)。這兩類(lèi)數(shù)據(jù)的價(jià)值可謂大相徑庭。在定義數(shù)據(jù)權(quán)屬時(shí)，數(shù)據(jù)權(quán)屬界定需要區(qū)別對(duì)待，同時(shí)要考慮數(shù)據(jù)權(quán)利配置上相關(guān)方的利益平衡。在電商領(lǐng)域，平臺(tái)企業(yè)在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中投入了時(shí)間、智力、人力、物力等，對(duì)電商平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的形成作出不可或缺的貢獻(xiàn)。電商平臺(tái)企業(yè)則應(yīng)在分析、整合、挖掘原始數(shù)據(jù)的過(guò)程中，尤其在其處理消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)嚴(yán)格履行《個(gè)人信息保護(hù)法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《電子商務(wù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，在合法范圍內(nèi)處理個(gè)人信息，不得侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息和隱私權(quán)。
2.政務(wù)數(shù)據(jù)
政府部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中（如審批、核準(zhǔn)、備案）會(huì)采集大量信息和數(shù)據(jù)。政務(wù)數(shù)據(jù)包括戶(hù)籍管理、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、環(huán)境保護(hù)、金融、醫(yī)療監(jiān)管、社會(huì)治理等各類(lèi)信息。政務(wù)數(shù)據(jù)中有大量的信息和社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值?！稊?shù)據(jù)安全法》強(qiáng)調(diào)政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開(kāi)放，推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放利用，解決了政務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)放數(shù)據(jù)的難題，也為數(shù)據(jù)處理者依法獲取數(shù)據(jù)提供了法律依據(jù)。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)將被賦予更廣闊的發(fā)展空間，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.企業(yè)數(shù)據(jù)
企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)采集的數(shù)據(jù)雖不一定具有原創(chuàng)性，但企業(yè)為之投入了資源進(jìn)行采集、整理和歸類(lèi)，擁有這些信息對(duì)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有重要作用。
近年司法實(shí)踐中的一些案例從競(jìng)爭(zhēng)法的角度對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了保護(hù)。例如在某互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站訴某社交應(yīng)用網(wǎng)站案（一審北京海淀法院，二審北京知產(chǎn)法院）、某信息平臺(tái)訴某搜索引擎案（一審上海浦東法院，二審上海知產(chǎn)法院）、某手機(jī)軟件訴其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手案（一審深圳中院，未上訴）等知名案例中，法院最終判決均認(rèn)定擅自爬取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)予以非法利用屬于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)制的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
以上三類(lèi)中，對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)化起至關(guān)重要作用的當(dāng)屬企業(yè)數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，其主要的權(quán)屬包括以下四項(xiàng)：
1)所有權(quán)。所有權(quán)是使用、擁有和處置財(cái)產(chǎn)的專(zhuān)有權(quán)利。數(shù)據(jù)的所有權(quán)包含對(duì)數(shù)據(jù)的某些權(quán)利，例如享用、使用、編輯、修改、出售、出租、贈(zèng)送、共享、限制訪問(wèn)甚至銷(xiāo)毀數(shù)據(jù)。也就是說(shuō)，數(shù)據(jù)所有權(quán)是擁有合法權(quán)利并完全控制單個(gè)或一組數(shù)據(jù)元素的行為。數(shù)據(jù)所有者本質(zhì)上管理其權(quán)限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，包括管理術(shù)語(yǔ)表、定義和質(zhì)量控制。數(shù)據(jù)所有者還需要確保遵守公司、行業(yè)和政府法規(guī)和法律。
2)使用權(quán)。使用權(quán)是從物權(quán)派生的一項(xiàng)權(quán)能。財(cái)產(chǎn)權(quán)主要通過(guò)使用才產(chǎn)生收益。數(shù)據(jù)采集者采集信息后，通過(guò)使用信息獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而達(dá)到其經(jīng)濟(jì)目的。使用和收益是促使企業(yè)進(jìn)行信息、數(shù)據(jù)搜集整理的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)因素。數(shù)據(jù)的使用涉及對(duì)使用的途徑和方式要進(jìn)行相對(duì)的規(guī)制，使用的前提是不損害數(shù)據(jù)產(chǎn)生者的權(quán)益。這種限制包括法定的限制和約定的限制。例如不可假借使用信息為名，侵犯信息生產(chǎn)者的隱私，或者損害信息生產(chǎn)者的權(quán)益等，如此則是不被允許的。當(dāng)前，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者的主流觀點(diǎn)鼓勵(lì)從數(shù)據(jù)權(quán)利中選取數(shù)據(jù)的使用權(quán)進(jìn)行交易，并且盡量不觸及數(shù)據(jù)所有權(quán)的交易。
3)收益權(quán)。數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)被允許對(duì)其投入資源所獲取的數(shù)據(jù)獲得利益。收益權(quán)可能是來(lái)自本企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的使用所產(chǎn)生的收益，也可來(lái)自于數(shù)據(jù)交易、進(jìn)一步加工處理等行為所獲得的收益。進(jìn)一步加工處理時(shí)，可能產(chǎn)生新的信息，進(jìn)一步可獲得新的收益。數(shù)據(jù)處理人對(duì)新數(shù)據(jù)信息的產(chǎn)生，投入了新的資源、勞動(dòng)，其對(duì)新的數(shù)據(jù)當(dāng)然享有進(jìn)一步的收益權(quán)。
4)數(shù)據(jù)采集權(quán)。數(shù)據(jù)采集權(quán)是數(shù)據(jù)產(chǎn)生者決定是否許可他人對(duì)其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集的權(quán)利。企業(yè)之所以要采取數(shù)據(jù)產(chǎn)生者的數(shù)據(jù)信息，是由于這些信息匯集到一起將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但是這些信息是數(shù)據(jù)產(chǎn)生者提供的，企業(yè)要采集這些信息，需征得其同意，甚至需要在履行特定告知義務(wù)的前提下征得其單獨(dú)、明示、書(shū)面的同意。信息產(chǎn)生者有權(quán)決定是否許可他人采集其數(shù)據(jù)。相較于歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）中企業(yè)可以依賴(lài)“合法利益”（legitimateinterest）作為獲取個(gè)人數(shù)據(jù)的法律基礎(chǔ)，中國(guó)法律對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)采集提出了更為嚴(yán)格的法律要求。
5)處分權(quán)。處分權(quán)也是基于物權(quán)法的處分權(quán)能所產(chǎn)生的權(quán)利。盡管立法上可能對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)有不同的安排，但是在處分權(quán)上都是一致的，數(shù)據(jù)的權(quán)利主體對(duì)其掌握、生產(chǎn)、采集的數(shù)據(jù)有處分權(quán)，比如可以簽訂合同，將其采取的數(shù)據(jù)予以出售、出租等。
綜上所述，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展亟需建立可行的數(shù)據(jù)分類(lèi)體系，明確不同類(lèi)型數(shù)據(jù)權(quán)利在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過(guò)程中的定位和設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)作為不可或缺的生產(chǎn)要素，將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中處于越來(lái)越重要的地位。對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理劃分，并對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)的采集權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)進(jìn)行合理分配，不僅能夠有效促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的進(jìn)程，還將有利于保護(hù)數(shù)據(jù)主體權(quán)益并維護(hù)數(shù)據(jù)安全。
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