創(chuàng)新互聯(lián)www.cdcxhl.com ：1、推進(jìn)CN域名實(shí)名制需先挽回在站長中失去的信任

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2、建議管理部門修訂相關(guān)政策，面向個人開放CN域名實(shí)名注冊

3、開放個人注冊是大勢所趨，但仍需解決注冊數(shù)量，域名注冊的信息審核和注冊信息的管理，以及域名的轉(zhuǎn)讓、交易、指向、轉(zhuǎn)發(fā)等問題

2008年年底，美國權(quán)威機(jī)構(gòu)域名注冊服務(wù)商VeriSign發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)告稱，.cn域名注冊數(shù)量已超過德國.de域名，一舉成為全球第二大頂級域名。消息一出，業(yè)界紛紛看好CN域名的發(fā)展前景，認(rèn)為.cn域名大有超越全球注冊量第一的頂級域名.com的趨勢。

然而，事實(shí)并非像預(yù)想的那樣。根據(jù)VeriSign發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2010年第一季度，.com的域名注冊數(shù)量位居第一，而CN域名的位置卻頗具戲劇性地從全球第二跌至第四，并且這個第四的勢頭還將繼續(xù)發(fā)展下去。

政策突變

CN域名驟然“受冷”?

CN域名注冊量放緩，很大程度上是受到管理政策突變的影響。

2009年年末，工信部和中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)重拳出擊，整治域名不良應(yīng)用，大量域名被刪除停用，CN域名注冊數(shù)量驟減，這是CN域名突然步入寒冬期的最主要原因。根據(jù)CNNIC最新的數(shù)據(jù)顯示，自去年12月整治行動開始后，CN域名注冊數(shù)量便開始急速下降，不斷減少。2009年12月CN域名注冊量為8612100，而今年1月這一數(shù)字為7697330，2月為6140809，CN域名注冊數(shù)量以每月100多萬的驚人速度不斷下降。

CN域名注冊政策風(fēng)云變幻也是因素之一。先是2009年年末CNNIC關(guān)閉中國個人用戶注冊通道，只允許公司、機(jī)構(gòu)等注冊。半個月后，CNNIC發(fā)出通告，明確個人已注冊的CN域名可以繼續(xù)持有。幾天后，CNNIC又宣布，正在研究允許個人注冊的方案。CN域名政策的忽緊忽松，引發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)者的擔(dān)憂和恐慌。在這種心理下，大量用戶對于CN域名喪失安全感，轉(zhuǎn)而期待一個比較穩(wěn)定的政策環(huán)境，進(jìn)而選擇注冊其他類型的域名。正如“網(wǎng)易”最近進(jìn)行的題為“如果你做網(wǎng)站，更傾向于選擇哪種域名?”的調(diào)查結(jié)果顯示，僅有5.33%的網(wǎng)民選擇CN域名，卻有94.67%的網(wǎng)友選擇了.com域名，從中可以看出，政策風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)嚴(yán)重影響到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)者對CN域名的信心。

CN域名注冊實(shí)名制也是原因之一。CN域名全面執(zhí)行實(shí)名制管理，域名開通解析需要履行備案手續(xù)，這對站長注冊域名和網(wǎng)站運(yùn)作非常不利，讓多數(shù)網(wǎng)站望而卻步，使得廣大站長對CN域名失去興趣。而且，對于廣大用戶而言，適應(yīng)注冊實(shí)名制等管理要求還需要一個過程，且過程可能會相當(dāng)漫長，這就造成了CN域名的大面積萎縮。

雖然目前CN域名的注冊數(shù)量進(jìn)入低谷，甚至還存在進(jìn)一步下滑的可能性，但我們應(yīng)該看到，CN域名仍具有一定的優(yōu)勢，如：CNNIC的整治行動使不良域名應(yīng)用比例下降，安全可信的CN域名品牌得以樹立，CN域名價(jià)值得到了提升，也增加了CN域名的國際競爭力，這將為未來CN域名的蓬勃健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);在域名資源上，.com域名在全世界已經(jīng)普及20年左右，很難再找到較好的名稱，但CN域名還具備一定資源，互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者的選擇余地較大;CN域名出現(xiàn)爭議以后，在中國就可以解決，中國企業(yè)用戶的利益更有保障;而且，CN域名服務(wù)器在中國，北京、上海、廣東、成都等大型城市都有備份，可以有效避免或減少因網(wǎng)絡(luò)問題而給互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者帶來的損失。

推進(jìn)實(shí)名制

CN域名煥發(fā)第二春?

即便優(yōu)勢仍在，但CN域名想“收復(fù)失地”卻非易事，挽救CN域名之路仍很漫長。

第一，推進(jìn)CN域名實(shí)名制需挽回在站長中失去的信任。對此，管理部門出臺利于站長的域名政策挽回失去的信任是必然之舉，如協(xié)調(diào)好域名解析和備案之間的關(guān)系，解決備案才能解析，但網(wǎng)站不解析便無法打開而導(dǎo)致的不能順利完成備案的矛盾。

第二，管理部門應(yīng)及早修訂相關(guān)政策，及早面向個人開放CN域名實(shí)名注冊。有專家認(rèn)為，由于我國的個人域名注冊《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定與《管理辦法》相沖突，給現(xiàn)實(shí)中個人申請注冊域名帶來了許多困惑與不便。為此，建議在目前域名實(shí)名制措施基本奏效的情況下，我國域名管理機(jī)構(gòu)盡早修訂相關(guān)規(guī)章、政策，明確保護(hù)個人注冊CN域名的合法權(quán)益，及早正式面向個人開放CN域名注冊。

雖然開放個人注冊是大勢所趨，但仍需考慮和解決許多問題，以免CN域名再度曇花一現(xiàn)。

一是個人注冊數(shù)量的問題。是否限制一個人只能實(shí)名注冊一個域名，還是一個實(shí)名信息下可以對應(yīng)多個域名。若每人只能注冊一個域名，相比之前開放自由的注冊環(huán)境，CN域名活力會大幅下降;若不限制注冊，或者限制一定數(shù)量下可以持有多個，則有利于重振CN域名，但是在管理和信息審核上難免會有疏漏，注冊用戶也容易鉆空子繞開監(jiān)管。

二是域名注冊的信息審核和注冊信息的管理問題。實(shí)名制并非沒有漏洞，利用假證件、假電話號碼、假地址等虛假個人信息注冊的情況肯定會出現(xiàn)。建立一套科學(xué)有效的注冊機(jī)制，自然很容易查出虛假信息，但這無疑增加了管理部門的管理成本和工作量。而且，注冊信息的管理需要建立一套完善合理的追溯機(jī)制，定期復(fù)查個人登記信息是必要的。那么，CN域名漲價(jià)將在所難免，以往一元注冊的時(shí)代恐將一去不復(fù)返，將大大降低CN域名的吸引力。

此外，還有域名的轉(zhuǎn)讓、交易、指向、轉(zhuǎn)發(fā)問題。假如禁止轉(zhuǎn)讓交易，管理上會輕松不少，而這樣一來開放個人注冊挽回局面將沒有意義。開放轉(zhuǎn)讓和交易的同時(shí)，實(shí)名信息也需要變更。假如用戶沒有主動變更信息，將很難管理和追究被轉(zhuǎn)讓網(wǎng)站的違規(guī)責(zé)任。這進(jìn)一步牽扯指向和轉(zhuǎn)發(fā)的問題，現(xiàn)有的規(guī)定是個人持有域名嚴(yán)禁進(jìn)行指向、轉(zhuǎn)發(fā)，一旦出現(xiàn)這種情況，域名就會被停止解析，即使網(wǎng)站已經(jīng)備案也沒用。域名備案和網(wǎng)站變更域名往往不能同時(shí)進(jìn)行，這將造成管理上的錯亂。實(shí)名制施行后，指向、轉(zhuǎn)發(fā)上限制更為嚴(yán)格，如果備案效率問題解決不了，和指向、轉(zhuǎn)發(fā)間的沖突會更明顯，個人站長對CN域名的信息會進(jìn)一步降低。因此，對于CN域名個人注冊，既要考慮市場需求，也要建立有效審核機(jī)制，這樣才能煥發(fā)CN域名的第二春，同時(shí)也能受到網(wǎng)民和CN域名者的歡迎和理解。否則，CN域名的信任危機(jī)將更趨蔓延，CN域名走向世界市場將成為一句空話。