日前，為全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，濟(jì)南市印發(fā)《濟(jì)南市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動(dòng)方案》（以下簡稱“方案”）。根據(jù)方案指出，此次行動(dòng)將聚焦基礎(chǔ)支撐、指揮決策、“掌上政府”、公共服務(wù)、城市建設(shè)管理、數(shù)據(jù)要素流通、數(shù)據(jù)安全等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，并將采取針對(duì)性的策略進(jìn)行突破。同時(shí)，方案制定了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度機(jī)制、強(qiáng)化輿論宣傳三項(xiàng)保障措施，以充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在優(yōu)政惠民興業(yè)中的基礎(chǔ)支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，為推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
以下為方案全文：
濟(jì)南市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動(dòng)方案
為全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛力，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)字泉城，根據(jù)《山東省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)實(shí)施方案》（魯政辦字〔2020〕131號(hào)）、《數(shù)字山東2021行動(dòng)方案》（魯政辦字〔2021〕23號(hào)）、《山東省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動(dòng)方案》（數(shù)魯專組辦發(fā)〔2021〕1號(hào)）等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，按照統(tǒng)一規(guī)劃、需求牽引、示范帶動(dòng)、多方協(xié)同的原則，聚焦基礎(chǔ)支撐、指揮決策、“掌上政府”、公共服務(wù)、城市建設(shè)管理、數(shù)據(jù)要素流通、數(shù)據(jù)安全等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，深入實(shí)施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動(dòng)，推動(dòng)各領(lǐng)域業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)深度融合，打造一批大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建全天候服務(wù)型“掌上政府”，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在優(yōu)政惠民興業(yè)中的基礎(chǔ)支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，為推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）基礎(chǔ)支撐突破行動(dòng)。
1.實(shí)施政務(wù)云創(chuàng)新工程。完成城市大腦底座一期工程建設(shè)，整體納入政務(wù)云服務(wù)體系，為相關(guān)智慧應(yīng)用場(chǎng)景提供大數(shù)據(jù)分析、高性能計(jì)算等算力算法支撐服務(wù)。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，2021年6月30日前完成）
2.完善公共視頻監(jiān)控資源匯聚。依托“雪亮工程”視頻監(jiān)控總平臺(tái)，建成全市統(tǒng)一的視頻資源共享體系，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域公共視頻監(jiān)控資源應(yīng)匯盡匯，并整體接入省級(jí)平臺(tái)，形成一體化運(yùn)維保障體系。（市大數(shù)據(jù)局、市委政法委、市公安局、市行政審批服務(wù)局牽頭，市有關(guān)部門配合；2021年12月31日前完成）
3.推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能提升。提升市大數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換通道支撐保障能力，構(gòu)建市、區(qū)縣（含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)，下同）、街道（鎮(zhèn)）一體化數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系。建設(shè)機(jī)器人流程自動(dòng)化服務(wù)系統(tǒng)，面向各類業(yè)務(wù)場(chǎng)景提供數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)核驗(yàn)、數(shù)據(jù)錄入、問答對(duì)話及任務(wù)對(duì)話等技術(shù)支撐能力。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，各區(qū)縣、市有關(guān)部門配合；2021年12月31日前完成）
4．強(qiáng)化移動(dòng)服務(wù)支撐能力。進(jìn)一步提升市級(jí)移動(dòng)開放系統(tǒng)功能，完善移動(dòng)應(yīng)用接入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化接口及分享服務(wù)，封裝“人臉識(shí)別”功能，引入繳費(fèi)支付通道，提供電子簽名（章）功能支撐，提升接口監(jiān)測(cè)及應(yīng)用管理能力。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，2021年10月31日完成前）
5.建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)區(qū)塊鏈系統(tǒng)。依托泉城鏈，搭建全市統(tǒng)一的政務(wù)區(qū)塊鏈系統(tǒng)和泉城鏈服務(wù)體系，為各級(jí)政務(wù)部門和公共服務(wù)企事業(yè)單位提供一體化高性能區(qū)塊鏈支持服務(wù)。各區(qū)縣、各部門不再建設(shè)獨(dú)立的政務(wù)區(qū)塊鏈體系，統(tǒng)一向市大數(shù)據(jù)部門申請(qǐng)泉城鏈服務(wù)，現(xiàn)有部門自建政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用統(tǒng)一整合至泉城鏈系統(tǒng)。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，各區(qū)縣、市有關(guān)部門配合；2021年8月31日前完成）各公共數(shù)據(jù)提供單位組織梳理涉及個(gè)人、企業(yè)的數(shù)據(jù)資源目錄清單，并接入泉城鏈系統(tǒng)，由個(gè)人、企業(yè)通過“愛山東·泉城辦”APP的“數(shù)字保險(xiǎn)箱”功能認(rèn)領(lǐng)，各類社會(huì)主體按照統(tǒng)一流程申請(qǐng)泉城鏈數(shù)據(jù)服務(wù)。（市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市行政審批服務(wù)局等部門負(fù)責(zé)，市大數(shù)據(jù)局配合；2021年6月30日前完成）
6.提升業(yè)務(wù)協(xié)同支撐能力。根據(jù)“數(shù)字山東”業(yè)務(wù)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化體系要求，完成政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同體系安全可靠升級(jí)改造，加強(qiáng)電子印章推廣應(yīng)用，推動(dòng)組織、人員、業(yè)務(wù)在線，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）全覆蓋，不斷提升跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門網(wǎng)上政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同能力。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市政府其他部門、各區(qū)縣配合；2021年12月31日前取得顯著成效）
7.推動(dòng)機(jī)關(guān)辦事數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部“一次辦成”服務(wù)系統(tǒng)與流程機(jī)器人、電子印章、區(qū)塊鏈、量子通信等信息技術(shù)創(chuàng)新融合應(yīng)用，推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)字化、移動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型，不斷提升機(jī)關(guān)辦事行政效能。（市大數(shù)據(jù)局、市委改革辦牽頭，市政府其他部門、各區(qū)縣配合；2021年12月31日前取得顯著成效）
（二）指揮決策突破行動(dòng)。
1.建設(shè)一體化綜合指揮平臺(tái)。全面推動(dòng)各級(jí)各部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)融合與業(yè)務(wù)協(xié)同，橫向聯(lián)通各部門，縱向貫通各區(qū)縣，建設(shè)“實(shí)戰(zhàn)為先、管用好用”的全市一體化綜合指揮平臺(tái)，及時(shí)掌控全市各層級(jí)各方面重要?jiǎng)討B(tài)和突發(fā)狀況，實(shí)現(xiàn)綜合指揮調(diào)度、系統(tǒng)融合應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警、事件應(yīng)對(duì)處置和服務(wù)科學(xué)決策等功能，加強(qiáng)應(yīng)用引領(lǐng)，深度挖掘面向?qū)崙?zhàn)、務(wù)實(shí)管用的指揮調(diào)度應(yīng)用場(chǎng)景。(市大數(shù)據(jù)局、市應(yīng)急局牽頭，各區(qū)縣、市政府其他部門配合；2021年12月31日前取得明顯成效)
2.推進(jìn)衛(wèi)星遙感和空間地理數(shù)據(jù)匯集應(yīng)用。在濟(jì)南政務(wù)云部署齊魯衛(wèi)星地面系統(tǒng)，構(gòu)建空間信息創(chuàng)新體系，優(yōu)先在自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急、防汛等領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用。（市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)系統(tǒng)部署，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市水務(wù)局分別負(fù)責(zé)本領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用；2021年12月31日前完成）
（三）“掌上政府”突破行動(dòng)。
1．強(qiáng)化統(tǒng)一服務(wù)。市級(jí)移動(dòng)開放系統(tǒng)是我市政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用建設(shè)的統(tǒng)一基礎(chǔ)支撐，“愛山東·泉城辦”APP是全市移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的總?cè)肟凇Ｈ媸崂砀骷?jí)各部門已發(fā)布的政務(wù)服務(wù)類移動(dòng)應(yīng)用，統(tǒng)一整合至市級(jí)移動(dòng)開放系統(tǒng)。各區(qū)縣、各部門不再新建政務(wù)服務(wù)類APP，新增的移動(dòng)端應(yīng)用，應(yīng)依托市級(jí)移動(dòng)開放系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，并統(tǒng)一對(duì)外提供服務(wù)。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市有關(guān)部門、各區(qū)縣配合；2021年12月31日前完成）
2.優(yōu)化移動(dòng)服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，建立用戶畫像，實(shí)現(xiàn)公積金賬戶變動(dòng)、社?？ㄙ~戶變動(dòng)、民聲連線反饋等服務(wù)“動(dòng)賬提醒”，為用戶主動(dòng)推送所需服務(wù)。（濟(jì)南住房公積金中心、市人力資源社會(huì)保障局、市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)；2021年9月30日前完成）圍繞“新生兒一件事”、不動(dòng)產(chǎn)登記全鏈條辦理等高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)，梳理整合辦理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)掌上聯(lián)辦。（市衛(wèi)生健康委、市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局牽頭，市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局等有關(guān)部門配合；2021年12月31日前完成）完善“愛山東·泉城辦”APP功能，豐富企業(yè)專屬空間，推進(jìn)“愛山東·泉城辦”APP與“濟(jì)企通”服務(wù)企業(yè)云平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、 生產(chǎn)經(jīng)營范圍等精準(zhǔn)推送相關(guān)政策，為企業(yè)提供人才政策、惠企政策、企業(yè)用工等涉企高頻服務(wù)。（市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局牽頭，市有關(guān)部門配合；2021年12月31日前完成）
3.打造特色服務(wù)。依托“愛山東·泉城辦”APP，發(fā)揮既有信息化服務(wù)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)具有泉城特色的服務(wù)專區(qū)，重點(diǎn)打造公積金、人力資源社會(huì)保障、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等移動(dòng)特色服務(wù)專區(qū)。（濟(jì)南住房公積金中心、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)；2021年12月31日前完成）
4．開展“碼”上服務(wù)。以“愛山東·泉城辦”APP為載體，打通政府官方電子身份信息和公交、地鐵、公園、圖書館等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為市民集成統(tǒng)一識(shí)別碼，實(shí)現(xiàn)坐公交、乘地鐵、進(jìn)公園、借圖書等公共服務(wù)場(chǎng)景“一碼通行”。構(gòu)建“泉城碼”一碼通運(yùn)營服務(wù)體系，推動(dòng)“泉城碼”作為城市服務(wù)統(tǒng)一的居民身份認(rèn)證方式在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域拓展集成應(yīng)用。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市園林和林業(yè)綠化局、市文化和旅游局、濟(jì)南公共交通集團(tuán)、濟(jì)南軌道交通集團(tuán)等有關(guān)部門和單位配合；2021年12月31日前完成）
5.規(guī)范運(yùn)維服務(wù)。各部門（單位）按照市級(jí)移動(dòng)開放系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開發(fā)或入駐服務(wù)應(yīng)用，并統(tǒng)一通過市級(jí)移動(dòng)開放系統(tǒng)對(duì)外分享。所有應(yīng)用服務(wù)的用戶體系應(yīng)基于省統(tǒng)一用戶認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)通行”。各級(jí)各部門移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)應(yīng)用入駐后，要做好應(yīng)用運(yùn)維保障，調(diào)整應(yīng)用時(shí)，應(yīng)提前通知市級(jí)移動(dòng)開放系統(tǒng)運(yùn)維人員，通過“愛山東·泉城辦”APP發(fā)布應(yīng)用服務(wù)維護(hù)通知。各部門（單位）應(yīng)對(duì)上架應(yīng)用的功能性、易用性、穩(wěn)定性進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確實(shí)無法恢復(fù)的，應(yīng)向市大數(shù)據(jù)局提交書面說明，并進(jìn)行下架處理。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市有關(guān)部門、各區(qū)縣配合；2021年12月31日前完成）
（四）公共服務(wù)突破行動(dòng)。
1.提升公共服務(wù)智能化水平。圍繞教育、婚姻、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)保、涉企經(jīng)營許可等業(yè)務(wù)，推動(dòng)流程再造和數(shù)據(jù)共享，實(shí)施業(yè)務(wù)信息減填寫、申請(qǐng)材料免提交，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦、“掌上辦”。（市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市行政審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門分別負(fù)責(zé)本部門流程再造工作，各區(qū)縣、市政府其他部門配合；2021年12月31日前完成）建立全市統(tǒng)一的靜態(tài)交通信息化系統(tǒng)，整合停車、充電、共享單車等資源數(shù)據(jù)，讓群眾出行更便捷。（濟(jì)南靜態(tài)交通集團(tuán)牽頭，各區(qū)縣、市政府其他部門配合;2021年12月31日前完成）拓展369公交出行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)長途客運(yùn)、軌道交通資源共享，為乘客提供更準(zhǔn)確便捷的出行服務(wù)。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，2021年12月31日前完成）
2.打造“千人千面、千企千面”政務(wù)服務(wù)。著眼滿足企業(yè)和群眾需求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，搭建高新技術(shù)企業(yè)庫、農(nóng)業(yè)企業(yè)庫、老年人庫、律師庫、教師庫等業(yè)務(wù)對(duì)象專題數(shù)據(jù)庫，整合各類業(yè)務(wù)應(yīng)用，為各類對(duì)象建立精準(zhǔn)畫像，提供到期提醒、業(yè)務(wù)推薦、幫辦代辦等“千人千面、千企千面”政務(wù)服務(wù)。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市政府其他部門配合；2021年12月31日前取得顯著進(jìn)展）
3.深入推進(jìn)無證明城市建設(shè)。加強(qiáng)證明事項(xiàng)清單分類梳理，對(duì)可“數(shù)字化”辦理的證明，依托市大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)證明辦理“最多跑一次”。提升“區(qū)塊鏈+證明直通車”系統(tǒng)，推廣辦事證明網(wǎng)上申報(bào)、審核、打印和二維碼驗(yàn)真，以及微機(jī)端、手機(jī)端、自助服務(wù)端“網(wǎng)上辦”“掌上辦”服務(wù)。（市司法局、市大數(shù)據(jù)局、市行政審批服務(wù)局牽頭，市有關(guān)部門、各區(qū)縣配合；2021年12月31日前完成）
4.推進(jìn)電子證照廣泛生成和應(yīng)用。建設(shè)基于區(qū)塊鏈的全市統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，加快電子印章在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，支持區(qū)縣開展為新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放電子印章試點(diǎn)工作。（市大數(shù)據(jù)局、市公安局、市行政審批服務(wù)局牽頭；市政府其他部門，歷下區(qū)、歷城區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽區(qū)、萊蕪區(qū)、平陰縣、濟(jì)南高新區(qū)配合；2021年10月31日前完成）梳理本區(qū)域證照清單，全面推行紙質(zhì)證照和電子證照同步生成，并納入全市統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共享和應(yīng)用。（各區(qū)縣負(fù)責(zé)，2021年10月31日前完成）深入推進(jìn)身份證電子信息、電子營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、駕駛證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等34類高頻電子證照的全面推廣應(yīng)用。同步推進(jìn)高頻證照歷史數(shù)據(jù)電子化。（市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局牽頭，市有關(guān)部門、各區(qū)縣配合；2021年9月30日前完成）
（五）城市建管突破行動(dòng)。
1.推進(jìn)城市綜合管理。匯聚城市運(yùn)行數(shù)據(jù)，搭建城市管理主題庫，建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，打造城市綜合管理、服務(wù)、決策和運(yùn)營一體化支撐體系，不斷提升城市治理水平。（市城管局牽頭，各區(qū)縣、市政府其他部門配合；2021年12月31日前取得顯著成效）
2.推進(jìn)數(shù)字孿生城市建設(shè)。搭建BIM（建筑信息模型）報(bào)建審批系統(tǒng)，在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)等新建區(qū)域試行工程建設(shè)項(xiàng)目BIM審批審查，推動(dòng)數(shù)字建造技術(shù)普及應(yīng)用，逐步構(gòu)建城市數(shù)字孿生平臺(tái)。（市行政審批服務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)配合；2021年12月31日前取得顯著成效）匯集城管、土地、建設(shè)、交通、市政、教育、公共設(shè)施等各種專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目全生命周期信息，并全面接入交通運(yùn)行、市政設(shè)施、公安、生態(tài)環(huán)境等實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，構(gòu)建濟(jì)南CIM（城市信息模型）平臺(tái)，探索推進(jìn)CIM+試點(diǎn)示范應(yīng)用建設(shè)，促進(jìn)城市建設(shè)智慧化升級(jí)，提升城市市政基礎(chǔ)設(shè)施功能，帶動(dòng)城市管理理念和管理模式創(chuàng)新，提升城市治理效能。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市有關(guān)部門配合；2021年12月31日前取得顯著成效）
3.推進(jìn)智慧網(wǎng)格建設(shè)。建立市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）三級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，充實(shí)人員力量，統(tǒng)籌抓好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。建立聯(lián)通省、市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的五級(jí)綜合網(wǎng)格化智能工作系統(tǒng)，各級(jí)各部門按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、跟進(jìn)培訓(xùn)”的原則和準(zhǔn)入事項(xiàng)規(guī)定制度要求等，運(yùn)用網(wǎng)格力量聯(lián)動(dòng)開展工作，加強(qiáng)智慧網(wǎng)格建設(shè)，提升服務(wù)管理的科學(xué)化、智能化水平。（市委政法委牽頭，市有關(guān)部門配合；2021年12月31日前取得顯著成效）
（六）要素流通突破行動(dòng)。
1.提升數(shù)據(jù)資源價(jià)值。建設(shè)數(shù)據(jù)資源登記系統(tǒng)，試點(diǎn)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源登記，完善數(shù)據(jù)資源確權(quán)和交易流通等基礎(chǔ)制度，建設(shè)黃河大數(shù)據(jù)交易中心，鼓勵(lì)開展數(shù)據(jù)交易流通。舉辦數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新應(yīng)用沙龍等活動(dòng)，逐步打造一流數(shù)字生態(tài)，增強(qiáng)對(duì)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和黃河流域數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的集聚輻射效應(yīng)。(市大數(shù)據(jù)局牽頭，各區(qū)縣、市政府其他部門配合；2021年12月31日前完成)聚焦城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、交通出行、健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，打造一批數(shù)據(jù)資源典型應(yīng)用場(chǎng)景，形成一批具有創(chuàng)新性的數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范。（市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委等部門負(fù)責(zé)，2021年10月31日前完成）
2.強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)共享開放。開展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查，迭代更新公共數(shù)據(jù)共享、開放清單，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源掛載，提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放水平，優(yōu)化完善數(shù)據(jù)服務(wù)，按需規(guī)范對(duì)接社會(huì)數(shù)據(jù)，打造“數(shù)據(jù)超市”供各級(jí)各部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)和組織合法合規(guī)開展數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用。(市大數(shù)據(jù)局牽頭，各區(qū)縣、市政府其他部門配合；2021年12月31日前完成)開展部門結(jié)構(gòu)化主責(zé)數(shù)據(jù)物理匯聚，實(shí)施數(shù)據(jù)托管服務(wù)，提高各部門數(shù)據(jù)服務(wù)供給響應(yīng)能力。（市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、濟(jì)南住房公積金中心分別負(fù)責(zé)本單位數(shù)據(jù)匯聚，2021年6月30日前完成）按照事權(quán)和“數(shù)權(quán)”相統(tǒng)一原則，推動(dòng)省市級(jí)數(shù)據(jù)向有承載條件和應(yīng)用需求的區(qū)縣返還，支持基層單位開展數(shù)據(jù)開發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用。（市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市醫(yī)保局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等部門分別負(fù)責(zé)本領(lǐng)域數(shù)據(jù)返還，長期推進(jìn)）
（七）數(shù)據(jù)安全突破行動(dòng)。
1.強(qiáng)化安全管理制度建設(shè)。制定公共數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確數(shù)據(jù)采集、匯聚、存儲(chǔ)、共享和開發(fā)利用各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任主體。以“大數(shù)據(jù)+安全智能”為核心，建設(shè)完善濟(jì)南市數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全聯(lián)管聯(lián)動(dòng)聯(lián)報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市安全運(yùn)營智能化、體系化。（市委網(wǎng)信辦、市公安局、市大數(shù)據(jù)局牽頭，各區(qū)縣、市政府其他部門負(fù)責(zé)；2021年12月31日前完成）
2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)供給和使用安全。數(shù)據(jù)提供方要加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)的分級(jí)分類管理，落實(shí)數(shù)據(jù)采集、歸集、整合、提供等環(huán)節(jié)安全責(zé)任，防范數(shù)據(jù)泄露和被非法獲取。數(shù)據(jù)使用方要加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)授權(quán)管理，強(qiáng)化重要敏感數(shù)據(jù)的使用監(jiān)管，嚴(yán)格控制共享范圍，確保共享數(shù)據(jù)規(guī)范使用，不被泄露、濫用、篡改。（各級(jí)數(shù)據(jù)供給和使用單位負(fù)責(zé)，2021年12月31日前完成）
3.全面提升安全防護(hù)水平。積極推廣電子政務(wù)領(lǐng)域密碼運(yùn)用，加快構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)云災(zāi)備體系，筑牢安全防護(hù)體系。完善安全態(tài)勢(shì)感知和數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，提升安全預(yù)警和監(jiān)測(cè)能力。開展網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)攻防演練，做好重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全防護(hù)工作，保證政務(wù)上云系統(tǒng)和市大數(shù)據(jù)平臺(tái)安全可靠運(yùn)行。（市大數(shù)據(jù)局牽頭，2021年12月31日前完成）
4.加強(qiáng)量子技術(shù)安全應(yīng)用。應(yīng)用量子安全隔離系統(tǒng)，打通電子政務(wù)外網(wǎng)和市量子保密通信網(wǎng)，完成電子政務(wù)外網(wǎng)量子密碼增強(qiáng)認(rèn)證國家試點(diǎn)建設(shè)。依托濟(jì)南政務(wù)云，探索開發(fā)量子加密存儲(chǔ)、量子加密傳輸和量子加密移動(dòng)辦公應(yīng)用，培育政務(wù)領(lǐng)域量子技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用新生態(tài)。（市大數(shù)據(jù)局、濟(jì)南高新區(qū)牽頭，2021年12月31日前完成）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動(dòng)；各級(jí)各部門（單位）明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任單位和具體工作人員，共同推進(jìn)工作落實(shí)。各區(qū)縣、各有關(guān)部門每月向市大數(shù)據(jù)局報(bào)送工作進(jìn)展情況，由市大數(shù)據(jù)局建立工作臺(tái)賬，定期通報(bào)有關(guān)情況。
（二）完善制度機(jī)制。市大數(shù)據(jù)局要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理配套制度建設(shè)，制定政務(wù)信息系統(tǒng)登記管理辦法，建設(shè)登記管理系統(tǒng)，加強(qiáng)移動(dòng)端管理，推進(jìn)網(wǎng)上平臺(tái)規(guī)范提升，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)登記備案，并與政務(wù)云網(wǎng)資源分配、公共數(shù)據(jù)管理形成聯(lián)動(dòng)。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要加大對(duì)涉及大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用的新制度、新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài)的支持力度，在數(shù)據(jù)提供、系統(tǒng)對(duì)接、制度審核、政策扶持、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方面予以優(yōu)先保障，實(shí)施“包容審慎”監(jiān)管，形成推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用的合力。
（三）強(qiáng)化輿論宣傳。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，多視角宣傳大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用突破行動(dòng)開展情況，提高公眾知曉度，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)，營造濃厚的工作氛圍。
重慶分公司
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