互聯(lián)網(wǎng)IDC圈11月17日?qǐng)?bào)道:“信，國(guó)之寶也，民之所憑也”明代馮夢(mèng)龍此言，道出了信用對(duì)于一個(gè)國(guó)家及個(gè)人的重要性。在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，“信用”二字也占據(jù)了至關(guān)重要的地位。
2015年11月16日，首屆京津冀信用體系合作共建研討會(huì)在京召開(kāi)，北京、天津 、河北三地共同發(fā)表了《京津冀社會(huì)信用體系合作共建宣言》，并簽署《京津冀社會(huì)信用體系合作共建框架協(xié)議》。在全國(guó)推進(jìn)社會(huì)信用體系和京津冀協(xié)同發(fā)展的兩大浪潮下，此舉的意義顯而易見(jiàn)。
探索
經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待市場(chǎng)信用基礎(chǔ)
國(guó)家發(fā)改委副主任連維良在研討會(huì)上言明：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待夯實(shí)互信互促的市場(chǎng)信用基礎(chǔ)，社會(huì)治理迫切呼喚平等公正、誠(chéng)信友善的信用環(huán)境。”
可以說(shuō)，信用已經(jīng)融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方方面面。個(gè)人信用評(píng)級(jí)將對(duì)信用卡額度、銀行貸款額度等業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響。而隨著信用市場(chǎng)的發(fā)展，它還將更加廣泛及深入地影響到生活的其他環(huán)節(jié)，例如消費(fèi)、出行。法院判定的“失信被執(zhí)行人”將被限制高消費(fèi)、無(wú)法乘坐飛機(jī)出行等，而某商業(yè)信用評(píng)級(jí)分?jǐn)?shù)高的個(gè)人則可以享受優(yōu)先乘機(jī)、部分國(guó)家免簽等優(yōu)待。
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，信用等級(jí)也被提升至評(píng)價(jià)體系中十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，甚至有專家提出“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)”一說(shuō)。在國(guó)內(nèi)多地構(gòu)建社會(huì)信用體系的探索中，普遍采用了企業(yè)“紅黑榜”制度，守信企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展時(shí)有政策支持、資金傾斜，而失信企業(yè)、不良企業(yè)將遭遇“融資難”、“處處碰壁”。
實(shí)際上，各地在地區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)社會(huì)信用體系的工作上，也涌現(xiàn)出了一些經(jīng)驗(yàn)。例如，在長(zhǎng)三角地區(qū)，正逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的人力資源、社會(huì)認(rèn)證、信用評(píng)級(jí)互認(rèn)；珠三角及福建等地建立了“泛珠三角九省區(qū)信用體系”，同樣簽署了共建協(xié)議，涉及和涵蓋范圍十分廣泛。“可以說(shuō)，社會(huì)信用體系建設(shè)工作正處于快速發(fā)展、大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。”連維良表示。
創(chuàng)新
打破區(qū)域分割實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)共享獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)
不過(guò)，全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的推進(jìn)過(guò)程中，仍然遇到了一些難題：地方政府信用信息公開(kāi)度不夠、公開(kāi)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等。這些難題主要針對(duì)信用市場(chǎng)，由于信息的缺失和含糊，市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人和企業(yè)“守信、失信”的判斷難免不盡準(zhǔn)確，進(jìn)而導(dǎo)致獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)也不易統(tǒng)一。
在京津冀信用體系合作共建研討會(huì)上，北京市副市長(zhǎng)隋振江提出了三點(diǎn)意見(jiàn)：一是加強(qiáng)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是建立以信用為核心的新興市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制；三是建立京津冀統(tǒng)一的信用體系。“要推動(dòng)政府部門(mén)公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和開(kāi)放共享，建設(shè)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)，構(gòu)筑區(qū)域統(tǒng)一的信用體系。”他說(shuō)。
這些觀點(diǎn)在《京津冀社會(huì)信用體系合作共建宣言》中得到了體現(xiàn)。根據(jù)宣言，北京、天津、河北將從6方面構(gòu)建合作機(jī)制，包括了建立相對(duì)統(tǒng)一的信用制度、建立信用信息共享機(jī)制、構(gòu)建信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。換句話說(shuō)，就是三地今后將依照同一個(gè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)比較統(tǒng)一的立法和制度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行本地區(qū)乃至跨地區(qū)信用獎(jiǎng)懲。
可以說(shuō)，京津冀攜手推進(jìn)區(qū)域社會(huì)信用體系合作共建，簽署協(xié)議、發(fā)表宣言，既落實(shí)了國(guó)家戰(zhàn)略的要求，又順應(yīng)了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的客觀需要，必然在支持和助力區(qū)域發(fā)展中大有作為。這一做法，無(wú)疑為全國(guó)提供了一個(gè)可參考可復(fù)制的樣本。
專家論劍
龍信數(shù)據(jù)董事長(zhǎng)兼首席數(shù)據(jù)科學(xué)家李鈺：
未來(lái)社會(huì)的信用管理體系將發(fā)生根本性改變
我們從個(gè)人信用、企業(yè)信用到政府信用都需要大數(shù)據(jù)的支撐。我國(guó)傳統(tǒng)上的信用管理模式，主要是以政府為主導(dǎo)的，多數(shù)的信用信息資源是在整個(gè)政府監(jiān)管過(guò)程中保留下來(lái)的。未來(lái)隨著數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，整個(gè)社會(huì)的信用管理體系將發(fā)生一個(gè)根本性的改變。我覺(jué)得數(shù)據(jù)開(kāi)放是非常重要的，隨著政府信息的公開(kāi)，隨著社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的參與、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的參與，將來(lái)我們的信用是互動(dòng)的局面。過(guò)去的監(jiān)管是政府監(jiān)管，未來(lái)是我們所有公眾參與的事，是所有人的事情。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授吳晶妹 ：
建立信用資產(chǎn)交易中心讓信用資本可交易
信用是獲得信任的資本、是財(cái)富、是價(jià)值，它和整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)。我們應(yīng)該建立一個(gè)信用資產(chǎn)的交易中心，你有多少信用資本，就可以融多少資，可以簽多少商業(yè)合同。在這個(gè)信用資產(chǎn)交易中心交易，把你的信用資本拿出來(lái)進(jìn)行變現(xiàn)，例如對(duì)輕資產(chǎn)中小微企業(yè)信用資產(chǎn)定價(jià)，計(jì)算出它們的信用資產(chǎn)是多少，綜合信用資產(chǎn)多少，單項(xiàng)信用資產(chǎn)多少，直接拿到交易所，以標(biāo)準(zhǔn)化合同進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性周轉(zhuǎn)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是要讓信用資本可以交易、可以流通、可以融資、可以商務(wù)合作等等。
重慶分公司
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