經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響及其對(duì)策選擇

20世紀(jì)90年代以來，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大變化，呈現(xiàn)了諸多發(fā)展趨勢(shì)，包括：經(jīng)濟(jì)全球化、以信息技術(shù)為導(dǎo)向的新技術(shù)革命、全球經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等。其中，經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)系到世界各國(guó)政府的決策和普通公民的切身利益，其影響已日益為國(guó)際社會(huì)所廣泛關(guān)注。

對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來說，經(jīng)濟(jì)全球化無異于一把“雙刃劍”。在為發(fā)展中國(guó)家?guī)碜汾s上發(fā)達(dá)國(guó)家的新機(jī)遇，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也不可避免地對(duì)發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全提出新的挑戰(zhàn)，產(chǎn)生了許多負(fù)面影響甚至是對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊。發(fā)展中國(guó)家在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，必須審慎對(duì)待，不可盲從。各國(guó)要從戰(zhàn)略的高度，全面考慮到本國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，綜合平衡各方面的關(guān)系，在客觀冷靜分析的基礎(chǔ)上，既看到經(jīng)濟(jì)全球化的大好前景，又充分考慮到可能產(chǎn)生的問題并準(zhǔn)備好對(duì)策，積極融入全球化進(jìn)程，勇敢迎接挑戰(zhàn)，作出符合各國(guó)國(guó)情的戰(zhàn)略選擇，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)起飛。

一、經(jīng)濟(jì)全球化的概念及特征

“經(jīng)濟(jì)全球化”這個(gè)詞最早是由T·萊維于1985年提出的，對(duì)于其定義無論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外學(xué)術(shù)界現(xiàn)在都還沒有一致認(rèn)可的限定。國(guó)際貨幣基金組織在1997年發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中，曾對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化下過這樣的定義：“全球化是指跨國(guó)商品與服務(wù)交易及國(guó)際資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)?！泵绹?guó)全球化理論權(quán)威、哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院院長(zhǎng)約瑟夫·奈則認(rèn)為，全球化的第一層含義是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，指商品、服務(wù)、資金、信息遠(yuǎn)距離的流動(dòng)。還有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)是全球范圍內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面推進(jìn)和空前大發(fā)展。

對(duì)此，本文從經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展歷程來考察，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化的根本前提是全球統(tǒng)一大市場(chǎng)。在全球市場(chǎng)分開的情況下，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交往、地區(qū)之間的自由化貿(mào)易不等于經(jīng)濟(jì)全球化或者說只在某些方面具有經(jīng)濟(jì)全球化的特征。從世界范圍來看，經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代，90年代形成高潮。這有其歷史必然性。冷戰(zhàn)結(jié)束后，占世界市場(chǎng)1／3的前“社會(huì)主義陣營(yíng)”發(fā)生了變化，以蘇聯(lián)為榜樣的走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)道路的發(fā)展中國(guó)家本來就因此路不通而長(zhǎng)期停滯不前，更加貧窮落后，此時(shí)便紛紛改弦易轍，轉(zhuǎn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。由此，完全意義的全球大市場(chǎng)誕生了，經(jīng)濟(jì)全球化開始進(jìn)入全面發(fā)展階段。

本文提出，經(jīng)濟(jì)全球化，是指資本、信息、技術(shù)、勞動(dòng)力、資源在全球范圍內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)、配置、重組的過程，是生產(chǎn)、投資、金融、貿(mào)易使世界各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)相互融合、相互依賴、相互競(jìng)爭(zhēng)和制約的趨勢(shì)。它是世界經(jīng)濟(jì)規(guī)律的體現(xiàn)，使企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部分工不斷朝橫向和縱向擴(kuò)展為全球性分工，使生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)優(yōu)化組合和資源優(yōu)化配置，從而促進(jìn)了各國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，同時(shí)也帶來了各國(guó)和全球共同面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球化，成了我們所處時(shí)代的基本趨勢(shì)和基本特征之一。經(jīng)濟(jì)全球化的具體特征表現(xiàn)為：

第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全球化

經(jīng)濟(jì)全球化是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全球化為基礎(chǔ)的，沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全球化也就沒有生產(chǎn)要素國(guó)際間的自由流動(dòng)，也就談不上真正意義的經(jīng)濟(jì)全球化。西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已有幾百年的歷史，二戰(zhàn)后相繼取得民族獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家也大都選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但是大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為真正意義上的經(jīng)濟(jì)全球化也只是上世紀(jì)末的事。正如1992年聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)加利在聯(lián)合國(guó)日致辭中說的：“第一個(gè)真正的全球化時(shí)代已經(jīng)到來。”這主要是因?yàn)?0世紀(jì)80年代末90年代初蘇聯(lián)東歐劇變，宣告了“兩個(gè)平行市場(chǎng)”時(shí)代的結(jié)束。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則在全球范圍內(nèi)得到普遍認(rèn)同和確立，包括中國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家也開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或混合經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，這使得世界上在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生活的人口由25％一下子驟增到90％以上，世界市場(chǎng)得到統(tǒng)一。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已成為不同制度和不同層次國(guó)家的共同體制，真正形成了世界性的無所不包的統(tǒng)一的世界市場(chǎng)，從而為經(jīng)濟(jì)全球化奠定了制度性基礎(chǔ)。

第二，貿(mào)易的全球化

作為經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)形式，全球性貿(mào)易是首當(dāng)其沖的。二戰(zhàn)以來，國(guó)際貿(mào)易總量和規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1950年世界商品貿(mào)易額僅為610億美元，到1970和1990年則分別為3120億美元和31870億美元。尤其是20世紀(jì)90年代以來，這一增長(zhǎng)趨勢(shì)更加明顯。1998年，全球商品貿(mào)易額達(dá)到54148億美元，服務(wù)貿(mào)易額達(dá)到13263億美元，創(chuàng)下了國(guó)際貿(mào)易總額為67411億美元的新紀(jì)錄。1997～2000年的4年之間，國(guó)際貿(mào)易年平均增長(zhǎng)率為6％，而同期的世界GDP平均增長(zhǎng)率僅為3.3％，國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)一步增長(zhǎng)又將有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。正如世界貿(mào)易組織總干事魯杰羅于1996年5月10日在斯德哥爾摩發(fā)表講話時(shí)說的“經(jīng)濟(jì)全球化是被貿(mào)易發(fā)展推著走的一列高速火車”。

在貿(mào)易量迅速增大的同時(shí)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻的變化。過去那種西方發(fā)達(dá)國(guó)家主要出口工業(yè)制成品、進(jìn)口原料，經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家主要出口初級(jí)產(chǎn)品、進(jìn)口工業(yè)制成品的狀況正在改變。1963～1985年間，發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)品出口占世界工業(yè)品出口比重由83.2％下降到78.8％，發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)品出口所占份額則由4.3％上升到12.4％。此外，國(guó)際貿(mào)易的種類、范圍也在不斷擴(kuò)大。它不僅包括商品貿(mào)易，而且還包括技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)貿(mào)易，尤其是服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域在迅速發(fā)展。

第三，生產(chǎn)的全球化

生產(chǎn)全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的主要特征，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的主要?jiǎng)恿ΑＩ蟼€(gè)世紀(jì)90年代以來，生產(chǎn)全球化主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，國(guó)際分工進(jìn)一步向廣度和深度發(fā)展。從廣度上講，參與國(guó)際分工的國(guó)家和地區(qū)已遍及全球；從深度上講，國(guó)際分工越來越細(xì)，已由過去單一的垂直型分工發(fā)展為垂直型、水平型和混合型多種分工形式并存的新格局。另外，國(guó)際分工的形態(tài)也呈現(xiàn)出多樣化，不僅有生產(chǎn)資源型分工，而且生產(chǎn)工序型和零部件生產(chǎn)專業(yè)化型分工日益增多。其次，國(guó)際直接投資迅速發(fā)展。國(guó)際直接投資是一種深層上的通過投資設(shè)廠，在生產(chǎn)領(lǐng)域里、在生產(chǎn)過程中把各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來的方式。1960年國(guó)際直接投資額僅680億美元。到1996年，國(guó)際直接投資額發(fā)展到32330億美元。90年代以來，國(guó)際直接投資增長(zhǎng)速度在各項(xiàng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中是最高的。如90年代的前7年中，國(guó)際直接投資的平均增長(zhǎng)率為11.8％，而世界貿(mào)易的平均增長(zhǎng)率和世界GDP的平均增長(zhǎng)率則分別為7.7％和3.7％，遠(yuǎn)不及國(guó)際直接投資的增長(zhǎng)速度。國(guó)際資本流動(dòng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，成為貿(mào)易之外聯(lián)系世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的另一重要紐帶。

第四，企業(yè)的全球化

信奉全球化戰(zhàn)略的跨國(guó)公司既是生產(chǎn)和資本國(guó)際化的產(chǎn)物，反過來它又會(huì)進(jìn)一步促成生產(chǎn)和資本的國(guó)際化和全球化?？鐕?guó)公司的數(shù)量已從90年代初的3.7萬家增加到1997年的5.3萬家，跨國(guó)公司在境外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)已從24萬家增加到45萬家，在世界各地的雇員達(dá)到7000多萬人，其銷售額已突破9.5萬億美元。這些跨國(guó)公司在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位十分重要，一直是國(guó)際直接投資的主導(dǎo)力量，其總產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的1／3，內(nèi)部貿(mào)易量占世界貿(mào)易的1／3，以及國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的80％和國(guó)外直接投資的70％，均為跨國(guó)公司所擁有。跨國(guó)公司大大促進(jìn)了各種生產(chǎn)要素，特別是商品和資本在全球的流通，進(jìn)一步促進(jìn)了生產(chǎn)在國(guó)家間的水平分工和垂直分工。

全球化的發(fā)展使跨國(guó)公司的生產(chǎn)在全球范圍內(nèi)組織，競(jìng)爭(zhēng)也在全球范圍內(nèi)展開。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，跨國(guó)兼并的浪潮成為世界經(jīng)濟(jì)一道突出的風(fēng)景線，并有兩個(gè)突出的特點(diǎn)：一是規(guī)模大，二是兼并數(shù)量多，涉及金額巨大。這種企業(yè)的兼并浪潮，在客觀上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。

第五，金融全球化和經(jīng)濟(jì)信息化

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使金融進(jìn)一步自由化。20世紀(jì)90年代以來，隨著現(xiàn)代電子技術(shù)和通信手段的飛速發(fā)展，尤其是隨著各國(guó)對(duì)資本流動(dòng)管制的解除和“電子貨幣”（信用卡）的流行，貨幣的國(guó)際交換和流動(dòng)的規(guī)模日益擴(kuò)大，使經(jīng)濟(jì)信息資源在全球迅速、準(zhǔn)確地傳遞，這大大推動(dòng)了金融市場(chǎng)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界各類資本市場(chǎng)的總規(guī)模達(dá)35萬億美元，跨國(guó)資金流動(dòng)為7.6萬億美元，全球外匯市場(chǎng)日交易額1.5萬億美元，遠(yuǎn)高于同時(shí)期世界各國(guó)銀行外匯儲(chǔ)備的總額。20世紀(jì)80年代流行起來的信用卡，進(jìn)一步推動(dòng)了金融的全球化。

90年代以來，隨著現(xiàn)代科技的加速發(fā)展，信息化已成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)顯著特征，信息產(chǎn)業(yè)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而成為支柱產(chǎn)業(yè)。信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，可以從1997年4月美國(guó)政府公布的《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》（TheEmergingDigitalEconomy）報(bào)告中得到啟發(fā)。報(bào)告中提到到1997年底，美國(guó)和加拿大參與在線購(gòu)物人數(shù)從6個(gè)月前的470萬人增加到1000萬人，到2002年，電子商務(wù)將達(dá)到3000億美元的規(guī)模，世界信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將超過1萬億美元。信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展也改變了傳統(tǒng)制造業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)的生產(chǎn)組織方式和經(jīng)營(yíng)方式。這一切使全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的速度越來越快，規(guī)模越來越大。

第六，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷加強(qiáng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織日益健全

世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展自20世紀(jì)80年代中期以來明顯加快。在歐洲，到1993年1月1日，歐共體實(shí)現(xiàn)了在區(qū)內(nèi)實(shí)行商品、勞動(dòng)、資本、人員自由流動(dòng)的統(tǒng)一大市場(chǎng)，并于1999年1月1日起發(fā)行歐洲統(tǒng)一貨幣－－歐元；在亞洲，東盟已由原來6國(guó)擴(kuò)大為9國(guó)，并決定在2003年之前，使全部商品貿(mào)易的關(guān)稅率降至5％以內(nèi)，從而建立起“東盟自由貿(mào)易區(qū)”，以及“北美自由貿(mào)易區(qū)”和“亞太經(jīng)濟(jì)合作組織”都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)物。這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展：從產(chǎn)業(yè)角度來看，一體化組織成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快；從貿(mào)易角度來看，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化，在一定范圍內(nèi)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義有所抑制，有利于削弱不公平貿(mào)易；從金融角度來看，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化，能進(jìn)一步推動(dòng)金融市場(chǎng)的自由化，從而有利于全球金融市場(chǎng)的一體化。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化蓬勃發(fā)展的同時(shí)，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織等作為協(xié)調(diào)和監(jiān)督世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的國(guó)際性組織，其權(quán)威性和作用越來越明顯。在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著越來越重要的角色，正日益成為經(jīng)濟(jì)全球化必不可少的一部分。

以上有關(guān)經(jīng)濟(jì)全球化的六個(gè)方面的特征，是對(duì)我們所處時(shí)代經(jīng)濟(jì)生活的全面概括。它們對(duì)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行既有著各自不同的影響，發(fā)揮著獨(dú)立的作用，又互相制約、互相補(bǔ)充，共同推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)全球化作為一種客觀存在的過程，正如約翰·鄧寧所斷言的，“除非有天災(zāi)人禍，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化不可逆轉(zhuǎn)”。世貿(mào)組織首任總干事魯杰羅也曾經(jīng)說過，“阻止全球化無異于想阻止地球自轉(zhuǎn)”。也就是說，經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，因而是不可