原創(chuàng)：鎮(zhèn)長本人

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鎮(zhèn)長您好。我現(xiàn)在在中部某省的市府辦公廳。這里領(lǐng)導(dǎo)很多，有背景的人也很多，我只是農(nóng)村出身，因?yàn)闄C(jī)緣巧合，分配到一個(gè)重要崗位上。

在我就任的兩年來，有不止一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)暗示我，要我“跟他走”（具體細(xì)節(jié)就不說了）。我性格比較內(nèi)向膽小，從來都不敢正面回復(fù)，怕站錯(cuò)隊(duì)導(dǎo)致萬劫不復(fù)?？墒窍脒M(jìn)步的心又時(shí)刻瘙癢，請問鎮(zhèn)長，我該如何處理這樣的問題？

鎮(zhèn)長信箱回復(fù)：

這個(gè)問題代表性在于，有很多剛參加工作的朋友，尤其是整個(gè)家庭成都小程序開發(fā)公司個(gè)公務(wù)員，沒有經(jīng)驗(yàn)很容易走彎路。

比如這個(gè)問題，直接說結(jié)論，所謂的暗示“跟他走”，九成九都是假的，只不過看上了這位朋友所在的位子能提供的價(jià)值，想要開空口支票吊著套好處，根本就不是什么真正的站隊(duì)。

比起這種“偽站隊(duì)”，這位朋友最需要的就是忠誠于工作，忠誠于自己的直屬上級，對這些暗示的領(lǐng)導(dǎo)保持工作關(guān)系，誰也別得罪。

能被這么多人暗示，可見自己這個(gè)核心崗位的含金量，好好工作已經(jīng)足以獲得超過一般人的晉升優(yōu)待，千萬要珍惜，要走正路。

另外，一個(gè)沒關(guān)系沒背景的人，能被安排到這種核心崗位，很大可能就是因?yàn)闆]有亂七八糟的關(guān)聯(lián)，是一張白紙，領(lǐng)導(dǎo)放心。成都IDC機(jī)房托管對這位朋友而言，保持純粹，才是立身之本。

這是一篇比較典型的來信。一直以來，都有讀者詢問類似“站隊(duì)”與否的問題，或是想了解在體制內(nèi)是否要找一個(gè)靠山，還有的是詢問該如何站隊(duì)的實(shí)操問題等等。

林林總總，但無外乎如何在單位里如何處理不同領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，以及如何能尋找“大佬”的照顧。

問到這類問題的，一般都是體制內(nèi)的相對來說的新人，大都工作10年以內(nèi)、單位中層以下，畢竟再往上對這個(gè)問題也都有自己的思考了。

在還未達(dá)到對體制有深刻認(rèn)知之時(shí)有問題是很正常的，所以本篇重在回答一些基礎(chǔ)原則類似問題對照著也就大概清楚怎么處理了，也算是授人以漁吧。

1、有完整人事權(quán)的層次，才稱得上站隊(duì)

譬如對于一個(gè)局來說，成都app軟件開發(fā)公司其實(shí)內(nèi)設(shè)科室是不存在站隊(duì)的。因?yàn)槟呐乱粋€(gè)科員的晉升，都不是科里說了算的，起碼要上升到局長、副局長層次。

所以，有的朋友問剛到某單位下屬部門，處室一把手和二把手有矛盾，問要不要站隊(duì)。

小鎮(zhèn)的回答是，千萬不要，因?yàn)闆]有任何好處。

先不說其他人到底啥情況，就說真的站隊(duì)，把功利心表露的這么強(qiáng)，能有啥好處呢？部門一二把手本來就只有人事的建議權(quán)，又不能拍板，他兩個(gè)自己都說不準(zhǔn)啥時(shí)候就因?yàn)閮?nèi)斗被調(diào)整了，到時(shí)候怎么收場？

2、一把手是一個(gè)單位至高無上的關(guān)鍵人，一把手和其他副職之間，不存在站隊(duì)選擇。

在我們現(xiàn)在的體制下，尤其是2012年以來，一把手的權(quán)威空前加強(qiáng)。比如最關(guān)鍵的晉升，基本就是領(lǐng)導(dǎo)說了算，或者說一把手說了算。

有些單位甚至包括二把手在內(nèi)其他副職，都需要與一把手妥協(xié)才行，一把手有絕對權(quán)威和人事大權(quán)。二把手及以后通常情況下又怎么可能對抗一把手，又哪來的站隊(duì)問題？

總而言之，所謂一、二把手矛盾，在如今的局勢下，已然屬于非常態(tài)了。

一個(gè)單位一把手權(quán)威被挑戰(zhàn)，上級組織一般都會(huì)想辦法調(diào)整。尤其是外調(diào)的一把手，背景通常要比本地出身的其他副職能量要大得多，千萬別被人家當(dāng)槍使。

在單位里，得罪一把手是成都做網(wǎng)站的忌諱，踏踏實(shí)實(shí)聽一把手的話，別參與一把手和其他副職之間的神仙打架，就是一個(gè)小兵小將，綿陽服務(wù)器托管能拿得出什么幫助二把手扳倒一把手？風(fēng)險(xiǎn)太大，得不償失，敗壞風(fēng)評。

3、根本原則：只論職務(wù)和隸屬，執(zhí)行組織紀(jì)律，盡可能不站隊(duì)，和各方面保持良好關(guān)系

切記，任何人都是科層體系的一個(gè)環(huán)節(jié)，不要太多考慮這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)、那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)弱。所謂科層，說的就是“層層管理”、“層層傳導(dǎo)”，按組織紀(jì)律做事永遠(yuǎn)不會(huì)錯(cuò)。

對公務(wù)員來說，成都app軟件開發(fā)公司穩(wěn)勝于一切，路很長，輕易別賭上全部——官場小說和現(xiàn)實(shí)有十萬八千里遠(yuǎn)。

4、幾個(gè)關(guān)鍵的一般原則

首先，原則問題、方向問題與一把手保持一致，絕不在任何公開、私下場合，對一把手表露不滿。

其他人即便時(shí)常討論，也千萬別參與，懂規(guī)矩、講程序，尊重一把手的人，挑不出毛病，也不會(huì)真的得罪別人。

其次，講究層級，不越過組織程序中的任何一個(gè)人。

比如出手一個(gè)文件，一定要經(jīng)過部門副職、部門正職、單位分管副職，然后才能到一把手那里，匯報(bào)也是一樣；對于有時(shí)候上面的領(lǐng)導(dǎo)越級聯(lián)系，事急從權(quán)，但是事后一定切記成都小程序開發(fā)公司時(shí)間向被越過的人匯報(bào)。

以及，雖要尊重一把手絕對權(quán)威，但具體執(zhí)行上，一定注意方式方法，盡可能決策鏈路上誰都不得罪。

對于一把手而言，手下的中層要比一個(gè)越級的小兵更加重要，小心攀高枝不成摔得太慘。

成都谷歌推廣公司，，不得罪人，但也要講原則，不能因?yàn)槠渌甭毣蛘咧袑拥囊?，就去違背一把手。

這種不討好的事兒一旦做了，職業(yè)生涯可謂堪憂，也很容易被指示這么干的人過河拆橋。

5.想站一把手的隊(duì)，怎么辦？

再強(qiáng)調(diào)下，在一個(gè)單位內(nèi)部，跟一把手不存在站隊(duì)問題，跟著一把手叫服從組織紀(jì)律。但是作為有追求的年輕人，怎么讓一把手認(rèn)識、認(rèn)可還愿意拉一把，非常重要。

怎么做呢？

小鎮(zhèn)有幾個(gè)體會(huì)：對上忠誠、為人靠譜、工作出彩、與人為善。做好這幾件基礎(chǔ)之外，如果能碰到新一把手剛來的寶貴時(shí)機(jī)，準(zhǔn)備穩(wěn)妥的去報(bào)告，比如單位工作情況、自己的思考，尤其是支持領(lǐng)導(dǎo)盡快掌控，都是加分項(xiàng)。

成都谷歌推廣公司，，我們還是得好好思考站隊(duì)是為了什么？

站隊(duì)不是目的，體制內(nèi)站隊(duì)根本還是為了提拔晉升。這里面涉及太多的因素，天時(shí)地利人和缺一不可，自身基本條件完備、沒有明顯硬傷，才是根本，在這個(gè)基礎(chǔ)上再去尋求機(jī)會(huì)。

還是那句話，“穩(wěn)”是一切的根本。

小鎮(zhèn)這些年也看過太多走奇、險(xiǎn)的人，是曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)，甚至在處級就能坐在主位，對各單位一眾部級、司局級安排工作，但是又能怎樣呢？還不是一朝險(xiǎn)些成灰，好不容易找了個(gè)落地安身之處。

站隊(duì)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的事情，如果還不明白怎么站隊(duì)，甚至對體制還沒深刻穩(wěn)妥的認(rèn)識，那 成都建站公司 好別考慮投機(jī)的事情，給自己多留些出路。

兵法云“以正合，以奇勝”，說的可不是靠奇特的路線取勝，“奇”在這里不念q，念j，指的是預(yù)備隊(duì)。不輕易站隊(duì)，即是不把自己捆死在某個(gè)人身上，機(jī)會(huì)就多了。

6、不站隊(duì)該怎么拒絕領(lǐng)導(dǎo)要求站隊(duì)的暗示？

繼續(xù)按組織程序做，暗示的話聽過就算，就當(dāng)沒聽懂，表達(dá)感謝就行了，在不違背大原則下，多請示多匯報(bào)，也別往外傳話，拖一拖能解決絕大多數(shù)的情況。

畢竟能暗示站隊(duì)，肯定是有很特殊的原因和情況，一般營銷網(wǎng)站建設(shè)公司多幾個(gè)月，事就過去了，何必匆匆忙忙當(dāng)炮灰呢？

鎮(zhèn)長好。我是一個(gè)在校大學(xué)生，大樹鎮(zhèn)長有一段時(shí)間了。我未來有考公務(wù)員的想法，因此有些問題想請教下，“事業(yè)單位”是什么？它和政府部門有什么區(qū)別？事業(yè)單位工作人員和公務(wù)員是一回事嗎？

鎮(zhèn)長回信：

這個(gè)問題就比較宏大了。

簡而言之，事業(yè)單位起源于建國之初的單位體系，輔助行政單位對社會(huì)進(jìn)行管理，事業(yè)單位的演變體現(xiàn)了中國權(quán)力結(jié)構(gòu)和政府治理理念的演變。

可以說，成都app軟件開發(fā)公司事業(yè)單位是中國獨(dú)有的一種社會(huì)組織?，F(xiàn)在的很多事業(yè)單位早在新中國成立之初就有了，在過去很長一段時(shí)間，事業(yè)單位都有很強(qiáng)的政治屬性，深度參與社會(huì)管理。

這跟剛建國時(shí)候的獨(dú)特環(huán)境分不開，當(dāng)時(shí)中國剛經(jīng)歷了上百年動(dòng)蕩，全國處處廢墟，一切都需要從頭建設(shè)，同時(shí)又面臨國際國內(nèi)嚴(yán)峻威脅，中國政府按照成都做網(wǎng)站限度集中社會(huì)資源盡快發(fā)展的目的，實(shí)行高度的統(tǒng)一管理，建立了中國獨(dú)有的單位體系。

在這一時(shí)期，幾乎所有的社會(huì)領(lǐng)域都由國家力量（包括行政、軍隊(duì)）管理，為了配合行政體系，誕生了龐大的輔助社會(huì)管理單位，也就是我們常說的“事業(yè)單位”。

隨著國家管理體系的完善，這些具有一定社會(huì)管理功能的單位慢慢的轉(zhuǎn)型，但是在初期，涉及到人和事的妥善處置問題，很多老革命、老領(lǐng)導(dǎo)在國家崗位上工作一輩子，突然說不再是“官”了，心理上難以接受，于是產(chǎn)生了過渡性質(zhì)的組織。大量行政單位轉(zhuǎn)為事業(yè)單位之時(shí)，反而帶來事業(yè)單位迅速膨脹問題。

因此，改革開放后針對事業(yè)單位開展了40多年的改革。

1978年，《人民日報(bào)》等提出事業(yè)單位進(jìn)行“事業(yè)體制，企業(yè)管理”，拉開事業(yè)單位改革的序幕。

1985年，國家針對科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、教育、藝術(shù)等領(lǐng)域出臺了一系列事業(yè)單位改革政策。

1989年，財(cái)政部頒布《關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算管理的若干規(guī)定》明確按照財(cái)政撥款比例劃分事業(yè)單位。

1996年，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)出臺了《關(guān)于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革若干問題的意見》。

1978年到2000年左右的改革重點(diǎn)是以政事分開為主線，初步解決了事業(yè)單位快速膨脹問題，但是相比政府、國企改革明顯滯后。

于是2002年中共十六大后，開啟了新的一輪改革，2006年，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)制定了《關(guān)于事業(yè)單位分類及相關(guān)改革的試點(diǎn)方案》，將事業(yè)單位分別實(shí)行轉(zhuǎn)成企業(yè)、納入行政序列、保留或撤銷等不同方式。配合改革，同步進(jìn)行了人事、收入、養(yǎng)老等各方面的改革。

到了2012年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，徹底奠定了我們今天熟悉的“行政類、經(jīng)營類、公益類”三類事業(yè)單位體系。

所謂行政類，就是我們熟悉的“參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位”，在這類單位工作其實(shí)跟行政機(jī)關(guān)很難感受到差別，同樣執(zhí)行《公務(wù)員法》，同樣需要參加公務(wù)員考試，參照公務(wù)員享受職務(wù)和職級晉升以及其他各種待遇，在當(dāng)時(shí)大概占全體事業(yè)單位人員的15%，比如當(dāng)時(shí)的糧食局、地震局等等。

不過這一類承擔(dān)行政職能的，在近期改革中已經(jīng)并入行政機(jī)關(guān)了，或者即將并入了，比如2018年11月，海南省糧食和物資儲(chǔ)備局成立，正式從參公事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)為行政機(jī)關(guān)。

目前還比較特殊的主要是兩類：各類執(zhí)法機(jī)構(gòu)、黨委下屬和群團(tuán)參公單位等。

前者主要是太過龐大、復(fù)雜，雖然國家規(guī)定只有公務(wù)員才能進(jìn)行行政執(zhí)法，但是改革畢竟需要時(shí)間，也有很多人通過改革實(shí)現(xiàn)了參公轉(zhuǎn)公務(wù)員；后者就是中央黨校、共青團(tuán)、總工會(huì)等等，其組織源遠(yuǎn)流長，脈絡(luò)復(fù)雜，改革就會(huì)慢一點(diǎn)。

總的來說2012年規(guī)定的“行政類”事業(yè)單位，跟行政機(jī)關(guān)公務(wù)員沒太大差別，近幾年也會(huì)逐步歸并到行政機(jī)關(guān)。

至于第二類“經(jīng)營類”，就是以前差額或者自收自支的事業(yè)單位，比較典型的就是各種出版社、報(bào)社、設(shè)計(jì)院等。

2010年2月4日，原隸屬全國人大常委會(huì)的中國民主法制出版社轉(zhuǎn)企改制暨加入中國出版集團(tuán)公司座談會(huì)在人民大會(huì)堂召開

對于這類單位來說，成都app軟件開發(fā)公司事業(yè)單位的名頭反而阻礙大家增收。因而這幾年推行的改企業(yè)化，一般工作人員還是很歡迎的，畢竟工資多了。這一類慢慢的也就不再是事業(yè)單位了。

成都谷歌推廣公司，一類“公益類”就更好理解了，簡單地說就是教育、衛(wèi)生以及社會(huì)福利單位，這些也是近些年繼續(xù)保留的，畢竟關(guān)系到民生，不可能完全放給市場。

以上就是建國以來事業(yè)單位的誕生、發(fā)展及改革。

在公共政策的制定和實(shí)施中，僅靠政府并不能很好的滿足公眾訴求，不能準(zhǔn)確反映民意，會(huì)導(dǎo)致政府失靈，在一些西方國家，是由一些民間自治組織負(fù)責(zé)填補(bǔ)漏洞，參與到公共事務(wù)中。

但是在中國，建國之初這些民間自治組織幾乎不存在，政府和民眾之間缺少關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，于是中國政府根據(jù)自己強(qiáng)組織能力的優(yōu)勢，建立了受政府領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)單位體系，這也是中國“強(qiáng)政府、弱社會(huì)”的一個(gè)結(jié)果和原因。

隨著未來更多的民間自治組織參與到公共服務(wù)中，事業(yè)單位也就有可能繼續(xù)改革，但是龐大的公共管理需求難以很快得到滿足，因此，在未來很長一段時(shí)間，事業(yè)單位都將始終是中國政府能夠有效管理龐大中國的關(guān)鍵。

而這些領(lǐng)域，就是需要充分發(fā)揮活力、政府不宜過度管控、但是又不能放任不管的領(lǐng)域，比如教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利以及其他配合行政機(jī)關(guān)工作的單位等等。

公立醫(yī)院也是事業(yè)單位，不過據(jù)撥款的區(qū)別，有一類、二類等區(qū)別

公務(wù)員和事業(yè)單位工作到底有什么區(qū)別？最核心的區(qū)別就是適用《公務(wù)員法》還是《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》管理，是參加公務(wù)員考試還是事業(yè)單位考試。

在過去，參公的存在確實(shí)讓人糊涂，不過這兩年過去后，就很好區(qū)分了，比如明確事業(yè)單位不能出現(xiàn)“委、辦、局”等字樣，而是用“中心、站、臺”等等，有行政職能的參公崗位也會(huì)轉(zhuǎn)為公務(wù)員。

至于對個(gè)人而言，也無需太過糾結(jié)，進(jìn)入事業(yè)單位也不必覺得低行政機(jī)關(guān)一等，成了公務(wù)員也不用瞧不起事業(yè)單位。有很多事業(yè)單位，也深刻影響了中國的發(fā)展，比如中央黨校(國家行政學(xué)院)、人民日報(bào)社、中國科學(xué)院等等都是事業(yè)單位。

2020年12月26日，原中央紀(jì)委副書記李書磊已任職中央黨校(國家行政學(xué)院)分管日常工作的副校(院)長(正部長級)。中央黨校(國家行政學(xué)院)也是事業(yè)單位

說得再直接點(diǎn)。小鎮(zhèn)有的同事就是放棄了公務(wù)員，重新考了事業(yè)單位，也有的事業(yè)單位同事到了副處級轉(zhuǎn)為公務(wù)員，更有人從事業(yè)單位和公務(wù)員系統(tǒng)中來回調(diào)動(dòng)。如今早已不是古代，身份不代表一個(gè)人的發(fā)展，關(guān)鍵看誰能在自己的道路上走得更遠(yuǎn)。

打個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋扔?，鐘南山、袁隆平都是事業(yè)編，但是編制對他們又有多大意義呢？又或者互聯(lián)網(wǎng)大廠的P8P9，難道就比不得一般公務(wù)員？

也因此，其實(shí)不存在公務(wù)員和事業(yè)單位之間誰待遇更好的問題。單位之間的性質(zhì)區(qū)別、獲得的扶持、所占有的資源可謂天差地別，實(shí)際情況自然不能一概而論。

但單純從仕途晉升上來說，成都app軟件開發(fā)公司顯然是公務(wù)員更可能在科層這座高塔上攀登得更高更遠(yuǎn)。畢竟，兩者走的是不一樣的線，有著不一樣的追求。

網(wǎng)站名稱：事業(yè)單位是什么(事業(yè)單位就是毀年輕人的)
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